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研究报告

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2025年建设节约型企业活动实施方案(2)

一、指导思想与目标

1.1.节约型企业建设背景

(1)随着我国经济的快速发展，企业规模不断扩大，能源消耗和资源消耗也随之增加。然而，我国能源资源相对匮乏，环境承载能力有限，传统的粗放型经济发展模式已经无法满足可持续发展的要求。因此，建设节约型企业成为推动企业转型升级、实现绿色发展的关键途径。

(2)节约型企业建设旨在通过提高资源利用效率、降低能源消耗和减少污染物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。这不仅有助于企业降低生产成本、提高市场竞争力，还能促进我国能源结构的优化和生态环境的改善。在当前全球气候变化和资源环境约束日益严峻的背景下，节约型企业建设显得尤为重要。

(3)近年来，我国政府高度重视节约型企业建设，出台了一系列政策措施，鼓励企业开展节能减排、资源综合利用等工作。同时，企业自身也意识到节约型企业建设的重要性，纷纷加大投入，积极探索和实践。在此背景下，开展节约型企业建设活动，有助于推动企业形成节约资源、保护环境的良好氛围，为我国经济社会可持续发展奠定坚实基础。

2.2.节约型企业建设指导思想

(1)节约型企业建设指导思想应坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革，以节能减排、资源循环利用、环境保护为重点，推动企业转型升级，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

(2)建设节约型企业要遵循以下原则：一是坚持创新驱动，推动技术创新、管理创新和模式创新，提高资源利用效率；二是坚持绿色发展，强化企业社会责任，推动企业走绿色低碳发展道路；三是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业积极参与节能减排和资源综合利用；四是坚持政策引导，完善政策措施，为企业节约型企业建设提供有力支持。

(3)节约型企业建设要着力实现以下目标：一是提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放；二是优化产业结构，推动企业转型升级，提升核心竞争力；三是增强企业社会责任，营造全社会共同参与节约型企业建设的良好氛围；四是加强国际合作，学习借鉴国外先进经验，推动我国节约型企业建设水平不断提升。

3.3.节约型企业建设目标

(1)节约型企业建设的目标是全面提升企业的资源利用效率和环境管理水平，具体目标包括：实现单位产品能耗比当前水平降低20%以上，水资源利用率提高15%以上，固体废弃物综合利用率达到90%以上，工业固体废物排放量减少30%以上。

(2)在技术创新方面，目标是培育一批具有自主知识产权的节能减排新技术、新产品，推广应用先进节能技术和管理模式，提高企业节能减排技术装备水平，推动企业技术升级。同时，目标是提高员工节能减排意识，形成全员参与的良好氛围。

(3)在环境管理方面，目标是建立健全企业环境管理体系，实现污染物排放稳定达标，减少环境污染事件发生。此外，目标是推动企业绿色发展，积极参与碳排放交易市场，努力实现碳排放总量控制目标，为我国实现碳达峰、碳中和目标作出贡献。通过这些目标的实现，促进企业经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

二、组织领导与实施步骤

1.1.成立节约型企业建设工作领导小组

(1)为确保节约型企业建设工作有效推进，需成立专门的工作领导小组，该小组负责全面统筹和协调节约型企业建设各项工作。领导小组应由企业主要负责人担任组长，相关分管领导任副组长，成员包括生产、技术、财务、人力资源等部门的负责人，以及环保、节能方面的专家。

(2)领导小组的职责包括：制定节约型企业建设总体规划和年度工作计划，明确各部门职责分工；组织开展节约型企业建设的宣传教育活动，提高全员节约意识和环保意识；监督指导各部门实施节约型企业建设工作，确保各项任务按期完成；协调解决工作中遇到的问题和困难，确保工作顺利进行。

(3)领导小组应定期召开会议，总结前一阶段工作进展，分析存在问题，部署下一阶段工作重点。会议应形成会议纪要，并及时向企业高层报告。此外，领导小组还要加强对节约型企业建设工作的监督和考核，确保各项政策措施得到有效落实，为推动企业实现可持续发展提供有力保障。

2.2.制定实施步骤和时间节点

(1)实施步骤分为三个阶段：第一阶段为宣传动员和规划制定（2025年1月至3月），此阶段将重点进行节约型企业建设的宣传和动员工作，同时制定详细的建设规划和实施方案，明确各阶段目标、任务和措施。

(2)第二阶段为实施推进和示范创建（2025年4月至2026年6月），在这个阶段，将分步骤实施节能减排措施，包括能源审计、节能技术改造、资源循环利用等，同时选取部分部门或车间作为示范点，推广成功经验。

(3)第三阶段为总结评估和持续改进（2026年7月至2027年12月），在这个阶段，对节约型企业建设