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2021山东省考申论答案B卷

问题一：请根据“给定资料1”，总结概括D县实施“头雁工程”的主要举措。（20

分）

要求：全面、准确、有条理；不超过350字。

粉笔

1.多渠道选拔人才。制定政策，打破传统选人方式界限，明确挖掘本土人才、回引在

外能人、下派机关干部和优秀书记跨村任职选派路径，遴选青年党员担任村党组织书记，为

人才队伍注入活力。

2.组织培训学习。开设各类课堂，邀请专家指导，开阔发展思路；组织人才传授技能，

提升致富带富能力；开办培训班，实地学习考察外地创业典型，组织本地优秀村党组织书记

作报告，激发干事创业热情。

3.明确推优评选机制。提拔优秀村党组织书记、给予编制，推荐素质好、能力强的村

党支部书记为各级代表人选，增强荣誉感、责任感，提高工作积极性；定期评选宣传优秀村

党支部书记，支持保护干事书记，营造干事氛围。

4.设立公开评定程序。开展党组织自评、上级评定程序，划分党组织优劣类别，各村

公开承诺年度晋位升级目标，形成争先进良好局面。

参考答案说明：答案从“多渠道选拔人才”、“组织培训学习”、“明确推优评选机

制”、“设立公开评定程序”等四个方面对D县实施“头雁工程”的主要举措进行了分条撰

写。各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。

中公参考要点

举措有:

1.遴选人才，为队伍注入活力。县委制定实施办法，打破传统选人方式，明确路径;遴选党员

到村担任党组织书记，为队伍注入活力。

2.加强教育，解放干部思想。镇党委把提升村两委干部致富带富能力作为基层党建工作与乡

村振兴相融合的突破口，开办讲堂，邀请知名专家学者，采取各种形式，定期到镇里宣讲;

组织部及时总结推广，根据实际情况，开设三类课堂;对村两委成员进行轮训，组织其到各

地培训学习。

3.完善晋升，提高工作积极性。选拔优秀书记进入乡镇领导班子，给予编制，并推荐素质好

能力强的书记为各级代表人选，增强荣誉感，并定期评选优秀书记，支持保护敢干事、能干

事、干成事的书记。

4.完善考核，涌现先进典型。通过农村党组织自评、上级党组织评定等程序，把村党组织分

为三类，党组织及书记公开承诺年度晋位升级目标，形成良好局面。

海峰申论

问题二：省里拟于近期召开基层党建工作经验交流座谈会，L市将作为先进典型在会上

发言，请根据“给定资料3”撰写一份发言提纲。（30分）

要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过500字。

粉笔

深化基层党建解决发展难题

工作背景：为解决农村收入低、经营分散、宗族思想重、服务弱等问题，L市积极在各

村庄、各类经济和服务组织中发挥党组织作用。

经验介绍：

一、开展队伍建设。选派党员干部，组建团队下沉村庄，构建市委领导等多方工作推进

链条；精选机关干部脱产进村，解决农村党组织建设“虚化、弱化、边缘化”问题。

二、带头发展产业。整合农业生产要素，创新生产经营模式，培育新品种，规模化种植，

带动周边形成产业集群，提高村民收入，实现脱贫致富。

三、提高党组织覆盖率。打破地域限制，联结分散党组织，成立综合体党委，构建党组

织三级运行体系，党建助推产业发展。

四、深化内部改革。创新党组织设置，强化干部服务意识；实行村级党建网格化管理，

形成上下贯通党组织链条，构建完备服务体系。

五、优化服务方式。整合服务资源，下放服务事项，建立直办、代办和咨询事项清单，

打造线上线下相结合党群服务平台，安装自助服务终端，实现全时段服务。

六、创新治理格局。完善党组织领导的法治机制，健全村民组织，开展《村规民约》修

订活动，构建“三民善治”新格局；健全道德积分管理体系，强化道德软约束。

参考答案说明：（1）本题正文分别按照开头（工作的背景、目的等）、主体部分（由

于是“经验交流座谈会”，主体部分主要是经验介绍）的结构展开。（2）主体部分从“开

展队伍建设”“带头发展产业”“提高党组织覆盖率”“深化内部改革”“优化服务方式”

“创新治理格局”等六个方面对基层党建的经验进行了分条撰写。

中公参考要点

一、标题：关于L市基层党建工作经验的发言稿

二、背景：过去L市部分村基层党建存在村集体收入低、经营分散、宗族思想重、服务

弱等问题。2017年开展“强基固本村村行”活动，选派了党员赴镇街村，确保镇街村全覆

盖，精选党政干部进驻后进村，解决党建虚化、弱