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山西省焦化产业三年推进计划

（2015－2017年）

为贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，适应经济新常态，大力推进传统支

柱产业转型发展，加快提升焦化产业竞争力，打造绿色焦化产业，制定本推进计划。

一、发展现状

焦化产业基础雄厚。焦化产业是我省重要的支柱产业之一。作为全国最大、最重要

的焦炭生产基地，近年来我省焦炭年产量9000万吨左右，约占全国市场的19%；外运焦炭

6000万吨左右，约占国内省际间调运量的70%；年出口焦炭约750万吨左右，约占全国出

口量的90%（以货源地计算），均位居全国第一，同时，焦炉煤气、焦化粗苯、煤焦油等化

产品产量也位居全国第一。目前，“山西焦炭”以高品质享誉国际、国内市场，是冶金等行业

不可或缺的产品，对我国冶金、化工、机械制造行业起着十分重要的支撑作用，也对全省财

政税收、劳动就业、社会稳定起着极其重要的作用。

转型发展初见成效。2011年至2013年间我省开展了焦化行业兼并重组，独立焦化企

业户数由从223户减少至72户，户均产能由70万吨提升至220万吨，形成了4个千万吨级

和14个五百万吨级焦化集聚区，大幅度提高了产业集中度。我省焦化行业焦炉煤气、煤焦

油、粗苯的焦化化产品已实现了全面回收，全省已形成250万吨焦炉煤气制甲醇生产能力、

66万吨粗苯精制生产能力、270万吨煤焦油加工能力，另有一大批化产深加工项目正在规划

建设中，焦化行业转型发展正在有序推进。

政策标准引领全国。我省焦化产业对全国试点和引领的作用，许多产业政策、行业

标准、先进技术在全国得到推广。2005年我省焦化行业就已完成全面清理整顿，2009年率

先建立了政府让位于市场配置资源的产能置换制度，2013年完成了行业兼并重组，近十年

来累计淘汰1.2亿吨焦化产能，是全国唯一未新增产能的重工业，成为国家制定化解产能严

重过剩政策的重要调研学习对象。

同时，我省焦化产业发展仍然面临一系列问题：从全国范围来看，焦化产业自我调节

和自我约束的能力明显不足，新增焦化产能仍未得到有效控制，产能严重过剩矛盾短期内还

难以化解；二是国内产业结构进入了深度调整期，钢铁需求增长明显减弱，下游焦化行业的

供需矛盾仍将普遍存在，价格低位徘徊态势在短期内难以缓解；三是银行惜贷、抽贷的情况

在大部分焦化企业已经有所反映，企业资金紧张的趋势正在加重；四是我省焦化行业产业链

中高附加值的高端产品较少，自主创新能力相对较弱，企业管理、科技研发、专业技术人才

缺乏，转型升级步伐仍需进一步加快。

二、总体思路和目标

按照“稳焦上化、以化补焦、焦化并举、上下联产”总体思路，坚持产能置换、市场交

易机制，严格禁止新增焦化产能，稳步推进节能环保高效大型机焦项目建设，促进装备水平

升级。以企业为主体，以经济效益为导向，加强技术创新，培育壮大焦化化产加工产业，建

设新型焦化工生产基地，有序引导普通机焦炉由生产冶金焦转向化工焦、清洁燃料，推进焦

化行业转型。

2015年底，全省建成11个环保节能高效现代化大机焦项目，产能1640万吨，涉及投

资150亿元，并完成相应置换产能的淘汰工作。在化产延伸方面，全年推进11个重点化产

项目建设，涉及投资近300亿元。

2017年底，在大焦炉建设方面，建成20个环保节能高效现代化大机焦项目，产能3200

万吨，涉及投资400亿元，并完成相应置换产能的淘汰工作。在化产延伸方面，建成焦炉煤

气综合利用加工项目15个，煤焦油深加工项目14个，粗苯精制及深加工项目9个，涉及投

资400亿元。全省形成焦炉煤气制甲醇产能500万吨，煤焦油加工产能350万吨，粗苯精制

产能100万吨。

三、推进重点

（一）现代化大机焦建设重点

全面落实国家和我省化解产能严重过剩矛盾有关政策，严禁以任何名义、任何形式新

增焦化产能，严格坚持产能置换、市场交易机制，以降低能耗、加大环保、提升效益等为目

的，按照焦化行业准入条件，高标准、高起点、稳步建设符合产业和环保政策的20个大机

焦项目，并同步配套相应的化产净化和回收装置。

（二）焦炉煤气综合利用建设重点

焦炉煤气作为炼焦过程中最主要的副产品，与煤化工相比，焦炉煤气合成产品具有明显

成本优势和很少的政策限制。

以构建企业盈利重要支撑为重点，引导焦化企业结合自身特点选择技术路线，鼓励发

展起点高、规模大、节能环保效果好的焦炉