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暴雨灾害预防条例解读演讲人：日期：

暴雨灾害背景与现状暴雨灾害预防条例概述暴雨灾害预防措施与要求政府部门职责与监管措施企业单位责任与义务要求社会公众参与与支持力度目录CATALOGUE

01暴雨灾害背景与现状

暴雨灾害的定义及危害暴雨灾害危害暴雨灾害会导致农田积水和土壤水分过度饱和，引发农作物倒伏、渍害等现象，严重影响农业生产；同时还会引发山洪暴发、江河泛滥、堤坝决口等灾害，给人民生命财产带来严重威胁。暴雨灾害定义暴雨灾害天气，指短时间内或连续出现强降水过程，在地势低洼、地形闭塞的地区造成农田积水和土壤水分过度饱和，给农业带来灾害。

全球暴雨灾害频率近年来，全球暴雨灾害频发，每年因暴雨导致的灾害损失巨大，成为全球面临的重要自然灾害之一。全球暴雨灾害分布全球暴雨灾害主要分布在季风气候区、地形复杂地区以及热带气旋活跃地区，如亚洲、非洲、美洲等地的沿海地区和内陆山区。全球暴雨灾害发生情况

我国暴雨灾害具有频率高、强度大、范围广、灾情重等特点，是世界上暴雨灾害最严重的国家之一。我国暴雨灾害特点暴雨灾害对我国农业生产、交通运输、水利设施、居民生活等方面造成严重影响，经济损失巨大，同时还会引发次生灾害，如山体滑坡、泥石流等。我国暴雨灾害影响我国暴雨灾害特点及影响

减少灾害损失通过科学的预防和应对措施，可以最大限度地减少暴雨灾害带来的损失，保护人民生命财产安全。促进经济发展预防暴雨灾害的重要性预防暴雨灾害可以保障农业生产的稳定，减少经济损失，同时也有利于交通运输、水利设施等基础设施的安全运行，促进经济持续发展。0102

02暴雨灾害预防条例概述

近年来，暴雨灾害频繁发生，对人民生命财产安全和经济社会发展造成严重影响。暴雨灾害频发为加强暴雨灾害的预防和减轻其带来的影响，制定专门的条例是法律法规的要求。法律法规要求通过制定条例，明确各级政府和有关部门的责任，提高应对暴雨灾害的应急能力。提高应急能力条例制定背景与目的010203

适用范围本条例适用于全国范围内暴雨灾害的预防和治理工作。适用对象各级人民政府、有关部门、企事业单位、社会团体和公众等。条例适用范围及对象

条例主要内容与要求暴雨灾害预防措施包括加强气象监测、预警信息发布、应急处置等方面。应急响应与处置规定在暴雨灾害发生时，各级政府和有关部门应采取的应急响应和处置措施。灾后恢复与重建明确灾后恢复与重建的责任、程序和要求。法律责任对违反条例的行为进行处罚，包括行政处罚、刑事责任等。

条例实施的意义和作用规范暴雨灾害预防工作条例的实施可以规范暴雨灾害预防工作，减少灾害损失进科学决策条例的制定和实施可以促进科学决策，提高应对暴雨灾害的水平和能力。提高公众意识通过宣传和普及条例，提高公众对暴雨灾害的认识和防范意识。加强国际合作与交流条例的实施可以促进国际合作与交流，共同应对全球气候变化和自然灾害的挑战。

03暴雨灾害预防措施与要求

暴雨监测站建设在易发暴雨的区域，增设和升级暴雨监测站，确保实时监测暴雨情况。预警信息发布及时发布暴雨预警信息，包括暴雨强度、持续时间、影响范围等，并通过广播、电视、手机等多种渠道向公众传播。预警系统维护定期对暴雨监测和预警系统进行维护和保养，确保其正常运行和准确预警。加强暴雨监测和预警系统建设

科学规划城市排水系统，确保排水畅通，减少暴雨积水。排水系统规划对老旧排水设施进行改造和升级，提高排水能力，减少暴雨时内涝风险。排水设施改造定期对排水设施进行维护和清理，确保其正常发挥作用。排水设施维护完善排水防涝设施规划和建设010203

通过多种形式宣传暴雨灾害的危害和预防措施，提高公众对暴雨灾害的认识。暴雨灾害宣传应急演练灾害保险定期组织暴雨灾害应急演练，提高公众应对暴雨灾害的能力和自救互救能力。鼓励公众购买暴雨灾害保险，减轻暴雨灾害带来的经济损失。提高公众对暴雨灾害的认识和应对能力

应急预案制定组建专业的暴雨灾害救援队伍，配备必要的救援装备和物资，加强培训和演练。救援队伍建设救援物资储备储备必要的救援物资和设备，包括排水设备、救生器材、通讯设备等，确保救援工作顺利开展。制定暴雨灾害应急预案，明确应急响应程序、责任分工和救援措施。建立应急响应机制和救援体系

04政府部门职责与监管措施

明确各级政府部门职责分工组织编制全国暴雨灾害防治规划和防护标准，统筹协调跨区域防灾减灾工作，负责重大暴雨灾害的应急响应和救援工作。国家级组织编制本省（区、市）暴雨灾害防治规划，加强防灾减灾体系建设，指导市、县级政府开展暴雨灾害防治工作。负责本地区暴雨灾害的监测预警、应急处置、抢险救灾等工作，组织转移危险地区人员，保障人民群众生命财产安全。省级组织编制本市暴雨灾害防治规划，组织、协调、监督、指导县级政府及其有关部门暴雨灾害防治工作。市级

信息共享加强部门之