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摘要
担保公司是一种非银行金融机构，为市场主体向银行业金融机构提供信贷
增信服务，在推动国家经济发展中起到了重要作用。中国是农业大国，由于
“三农”领域一直存在融资难、融资贵问题，乡村振兴背景下，我国政府设立
全国农业信贷担保体系，引导政策性农业担保公司专注于“三农”普惠金融服
务，政策性农业担保逐渐成为“三农”融资的主要渠道。在政府规制影响下，
政策性农业担保进入快速发展阶段，有效提高了“三农”融资覆盖面，降低了
整体融资成本。但规制下的政策性农业担保公司也面临一些问题，比如业务结
构失衡、盈利
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