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加强中小企业服务体系建设的思考和建议

肖敏敏

（衡阳市中小企业服务中心，湖南衡阳421001）

揖摘要铱随着营商环境建设力度的不断加大，中小企业服务体系得到进一步完善，但在服务精准度、支撑力度、服务长效机制和监督

管理等方面仍存在一些问题。为解决这些问题，论文以衡阳市为例，从政府加大支持引导力度、优化网络化服务体系、加强服务体系

、。

监督管理丰富服务方式及手段等方面提出加快中小企业服务体系建设的对策建议

揖关键词铱中小企业；服务体系；体系建设

揖中图分类号铱F276.3揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2024）01-0139-03

1中小企业服务体系的内涵和相关理论户，数量同比增长30%，其中99%的企业都是中小企业，具

资源、人才和基础设施支持有广泛的市场基础，但全市中小企业的数量和中小企业的

服务体系是指建立在技术、

等环节上的一套服务机制，由人才、双创、技术、管理等子体经济总量比例严重失调。为此，衡阳市积极推进中小企业公

系构成，各个子体系互相渗透构成一个有机的整体。在中小共服务体系建设，大力推动中小企业的转型升级，逐步形成

企业服务中，服务体系包括政府政策、市场运作、技术创新、了政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务有效融合，

资金支持等多个方面，这些因素相互配合，共同构成了一个公共服务平台、中小微企业创新创业基地、核心服务机构有

完善的中小企业服务体系。力支撑的“三位一体”中小企业服务体系，促进了中小企业

中小企业服务体系以促进中小企业健康发展为目标。建的平稳快速发展。

设中小企业服务体系，与近几年国家持续推进的优化营商环2.1政策环境不断优化

境不谋而合，其建设主体主要可分为政府、公益性服务组织近年来，衡阳市高度重视中小企业发展的政策环境，相

和市场化营利性服务机构，不同的建设主体的特点和优势各继出台了《关于印发〈衡阳市专精特新“小巨人”企业培育计

（“三高四

有不同。一般来说，政府是中小企业服务体系建设的责任主划实施方案2021-2025年）〉的通知》《关于践行

体，主要通过政策支撑和引导，发布服务内容、服务标准、服新”战略优化企业奖补投入助推省域副中心城市建设的实

务要求等，最大程度地惠及各类中小企业。公益性服务组织施意见》《衡阳市服务民营企业10条措施》《衡阳市优化营

（

和营利性服务机构互为补充。公益服务组织一般由政府财政商环境促进市场主体高质量发展实施方案2022-2025年）》

拨款、委托（采购）或者项目补助等方式保障运营，主要为中《关于打好经济增长主动仗加快建设区域经济中心的若干

小企业提供基础性、单一的服务，服务深度和精度难以保障。政策措施》等一系列促进中小企业发展的政策文件，中小企

营利性机构相较于政府组织，从业人员服务范围更为聚焦，业发展的政策环境得到明显改善。

业务专业能力更为突出，但因市场自由度较大、运营成本较2.2服务架构不断完善

高，而又缺少统一评价体系，致使服务质量参差不齐，这不仅中小企业公共服务平台是中小企业服务体系的骨干支

增加了企业选择服务机构时的难度，同时也减少了企业参与