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试论经济责任审计的作用及存在的问题

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试论经济责任审计的作用及存在的问题

摘要：经济责任审计作为现代审计的重要分支，对于维护国家经济秩序、促进政府和企业透明度、提高公共资源使用效率等方面发挥着重要作用。本文旨在试论经济责任审计的作用，分析其存在的问题，并提出相应的改进措施。首先，从经济责任审计的定义、目标和原则出发，阐述其在经济监督中的地位。其次，分析经济责任审计在促进经济责任落实、预防腐败和提升企业治理水平等方面的作用。接着，探讨当前经济责任审计存在的问题，如审计独立性不足、审计程序不规范、审计结果运用不充分等。最后，提出加强经济责任审计的建议，包括完善审计法律法规、提高审计人员素质、加强审计结果运用等。本文的研究对于推动我国经济责任审计的发展，提高审计质量具有重要意义。

随着我国经济社会的快速发展，经济责任审计作为一项重要的经济监督手段，其重要性日益凸显。经济责任审计不仅有助于维护国家经济秩序，促进政府和企业透明度，而且对于提高公共资源使用效率、预防腐败等方面具有重要意义。然而，在经济责任审计实践中，仍存在诸多问题，如审计独立性不足、审计程序不规范、审计结果运用不充分等。这些问题制约了经济责任审计作用的发挥，影响了经济责任审计的公信力和权威性。因此，深入研究经济责任审计的作用及存在的问题，对于推动我国经济责任审计的发展，提高审计质量具有重要意义。本文将从经济责任审计的定义、作用、存在的问题及改进措施等方面进行探讨。

一、经济责任审计概述

1.1经济责任审计的定义与目标

经济责任审计，作为一种专门针对公共部门和企业经济责任履行情况的审计形式，其定义可以从多个角度进行阐释。根据我国《审计法》的规定，经济责任审计是指对政府及公共机构、国有企业和其他依法设立的企事业单位的法定代表人及其经济责任人，在任期内所承担的经济责任履行情况进行审计。这种审计不仅关注财务报表的真实性和合法性，更侧重于评估其经济责任履行情况，包括经济决策的合理性、经济活动的合规性以及经济成果的有效性。

在经济责任审计的目标上，可以概括为以下几个方面。首先，确保公共资金和资源的合理使用与有效管理，通过审计揭示浪费、滥用和流失等问题，促进公共资源的高效利用。例如，根据中国审计署的数据，2019年至2021年，通过经济责任审计共挽回和避免损失1.2万亿元，显著提高了公共资源的使用效率。

其次，强化对经济责任人的监督，推动其依法行使职权，规范经济行为。经济责任审计通过对领导干部任期内经济活动的全面审查，有助于揭示和纠正权力滥用、贪污腐败等行为。如2018年，湖北省某市原市委书记因涉嫌严重违纪违法被查，审计部门在对其经济责任审计中发现其多项违纪问题。

最后，提升经济活动的透明度和公信力，为公众提供决策依据。通过经济责任审计，可以向公众展示政府和企业经济活动的真实情况，增强公众对政府和社会组织的信任。如2019年，某省政府对全省各级政府部门的预算执行情况进行了经济责任审计，审计结果显示，大部分政府部门预算执行情况良好，有效提升了政府工作的透明度。

1.2经济责任审计的原则

(1)经济责任审计的原则是确保审计活动的科学性、规范性和有效性。首先，独立性原则是经济责任审计的核心，要求审计机构和审计人员在审计过程中保持独立，不受被审计单位的影响。例如，根据我国《审计法》的规定，审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。独立性原则的贯彻实施，确保了审计结果的客观性和公正性。

(2)其次，客观性原则要求审计人员在审计过程中，应以事实为依据，客观公正地评价被审计单位的经济责任履行情况。审计人员应当收集充分、可靠的审计证据，对审计事项进行科学、合理的判断。以某国有企业为例，审计部门在对其经济责任审计过程中，通过收集大量财务报表、会议记录等证据，客观评估了企业领导人在任期内经济责任履行情况，为相关部门提供了有力的决策依据。

(3)再次，全面性原则要求经济责任审计应覆盖被审计单位的全部经济活动，确保审计内容的完整性。审计范围不仅包括财务报表，还包括内部控制、风险管理、经济效益等方面。例如，某地方政府在经济责任审计中，不仅对财政预算执行情况进行了审查，还对政府投资项目、公共资源交易等环节进行了全面审计，有效防范了廉政风险。全面性原则的实施，有助于提高经济责任审计的全面性和有效性。

此外，经济责任审计还应遵循以下原则：

(4)公正性原则，要求审计人员在审计过程中，应保持公正无私的态度，不受个人情感和利益的影响，对审计事项进行公正评价。

(5)实事求是原则，要求审计人员应以实际情况为依据，