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研究报告

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2025年度政府工作报告工作任务分解表(最新整理)

一、经济高质量发展

1.1.提高科技创新能力

(1)面向2025，我国将深入实施创新驱动发展战略，着力提升科技创新能力。首先，加大基础研究投入，支持前沿科技领域探索，推动科学发现和技术发明。通过设立专项基金，鼓励科研机构和企业开展联合攻关，形成产学研深度融合的创新体系。其次，优化科技创新政策环境，强化知识产权保护，激发各类创新主体活力。设立科技创新奖励制度，对在关键核心技术突破、重大创新成果转化等方面作出突出贡献的个人和团队给予奖励，营造尊重知识、崇尚创新的良好氛围。

(2)同时，我国将加强重点领域和关键核心技术攻关，推动科技成果转化。围绕新一代信息技术、高端制造、生物医药、新能源等领域，组织实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”技术。通过建立技术创新战略联盟，促进产业链上下游企业协同创新，形成产业技术创新集群。此外，加强国际科技合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国在全球创新体系中的地位。

(3)在人才培养方面，我国将深化教育改革，优化人才培养结构。加强高等教育和职业教育，培养更多高素质创新人才。实施青年科技人才培养计划，选拔和支持优秀青年科技人才成长。同时，加强科技人才队伍建设，建立健全科技人才评价体系，激发科技人才创新创业活力。通过这些措施，为我国科技创新能力提升提供坚实的人才保障。

2.2.加快产业结构调整

(1)为适应新时代经济发展要求，我国将加快产业结构调整步伐，推动经济高质量发展。首先，深化供给侧结构性改革，优化产业结构布局。通过淘汰落后产能，提升传统产业竞争力，培育壮大新兴产业。其次，加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。推动生产性服务业和生活性服务业融合发展，提升服务业整体水平。此外，推动数字经济与实体经济深度融合，培育新业态、新模式，培育新的经济增长点。

(2)在调整产业结构过程中，我国将注重区域协调发展，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。支持东部地区率先发展，中部地区崛起，西部地区加快发展，东北地区全面振兴。通过实施区域协调发展战略，优化区域产业链布局，促进区域间产业协同发展。同时，加强城乡融合发展，推动城乡一体化发展，提升农村地区经济发展水平。

(3)此外，我国将完善产业政策体系，加大对重点产业的扶持力度。通过设立产业投资基金，引导社会资本投向战略性新兴产业。同时，加强产业政策引导，推动产业转型升级。加强产业链上下游企业合作，形成产业生态圈，提升产业链整体竞争力。通过这些措施，我国产业结构调整将取得显著成效，为经济高质量发展奠定坚实基础。

3.3.推动区域协调发展

(1)推动区域协调发展，是新时代我国经济社会发展的重要战略任务。为实现区域间均衡发展，我国将实施更加积极的区域政策，促进东中西部和东北地区的协调发展。首先，加大对中西部地区的支持力度，推动基础设施建设和产业转移，提升中西部地区经济发展水平。通过设立区域发展基金，引导社会资本投向中西部地区，支持特色产业发展。

(2)同时，支持东北地区全面振兴，发挥东北地区在国防科技、装备制造等领域的优势。通过优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，增强东北地区经济发展活力。在东部地区，则要发挥其创新驱动作用，加强科技创新，推动产业高端化、智能化发展。通过区域间产业协同，实现优势互补，共同提升区域整体竞争力。

(3)此外，我国将加强区域合作，推动建立跨区域合作机制，促进区域间资源共享和优势互补。通过举办区域合作论坛、签订合作协议等方式，加强区域间交流与合作，推动形成区域协调发展新格局。同时，加强生态环境保护，共同推进生态文明建设，实现绿色发展、可持续发展。通过这些措施，我国区域协调发展将取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

二、深化改革开放

1.1.深化国有企业改革

(1)深化国有企业改革，是推动我国经济高质量发展的重要举措。未来，我国将进一步完善国有企业法人治理结构，强化董事会建设，提高企业决策的科学性和民主性。通过引入战略投资者，优化股权结构，增强国有企业的市场竞争力。同时，加强企业内部管理，提升经营效率，实现国有资产的保值增值。

(2)在此过程中，我国将推动国有企业混合所有制改革，鼓励非公有制经济参与国有企业改革，实现国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合。通过混合所有制改革，激发企业活力，提高国有企业的市场适应能力和创新能力。同时，加强国有企业党的领导，确保国有企业改革沿着正确方向前进。

(3)此外，我国将加大对国有企业创新驱动发展战略的支持力度，引导国有企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过设立科技创新基金，支持国有企业开展前沿技术研究和关键核心技术攻关。同时，加强国有企业