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试论我国审计整改机制和判断标准的完善

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试论我国审计整改机制和判断标准的完善

摘要：随着我国经济社会的快速发展，审计作为国家治理的重要手段，其整改机制和判断标准的完善显得尤为重要。本文旨在探讨我国审计整改机制和判断标准的现状，分析存在的问题，并提出相应的完善建议。首先，本文从审计整改机制的角度出发，分析了我国审计整改的现状和存在的问题；其次，从判断标准的角度，探讨了我国审计判断标准的制定原则和实际应用中的问题；最后，结合实际情况，提出了完善我国审计整改机制和判断标准的对策建议。本文的研究对于提高我国审计工作质量和效率，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

近年来，我国审计工作取得了显著成效，但在审计整改机制和判断标准方面仍存在一些问题。审计整改机制的不完善导致审计结果难以得到有效落实，判断标准的模糊性则影响了审计结果的准确性和权威性。为了提高审计工作的质量和效率，推动国家治理体系和治理能力现代化，有必要对我国的审计整改机制和判断标准进行深入研究。本文从审计整改机制和判断标准两个方面出发，分析了我国审计工作的现状和存在的问题，并提出了相应的完善建议。

一、我国审计整改机制概述

1.1审计整改机制的定义与作用

(1)审计整改机制是指在审计过程中，针对审计发现的问题，通过一系列的整改措施，促使被审计单位纠正错误、完善管理、提高效率，以达到规范财务行为、防范和化解风险的目的。这一机制是审计工作的重要组成部分，对于保障审计结果的实施效果具有重要意义。

(2)审计整改机制的定义涵盖了整改的范围、目的、程序和方法等多个方面。在范围上，它不仅包括对财务报表的审计，还包括对内部控制、风险管理等方面的审计；在目的上，它旨在促进被审计单位建立健全的内部控制体系，提高财务报告的真实性和可靠性；在程序上，它包括审计发现问题的报告、整改方案的制定、整改措施的执行以及整改效果的评估等环节；在方法上，它强调通过审计发现的问题，引导被审计单位进行自我改进，实现持续改进的目标。

(3)审计整改机制的作用主要体现在以下几个方面：首先，它可以确保审计发现的问题得到及时有效的解决，避免问题扩大化；其次，它可以促进被审计单位加强内部控制，提高管理水平和风险防范能力；再次，它可以推动被审计单位建立健全的财务管理制度，提高财务报告的质量；最后，它可以增强审计工作的权威性和公信力，为审计工作的深入开展提供有力保障。因此，审计整改机制是审计工作的重要组成部分，对于提高审计工作的整体水平具有重要意义。

1.2我国审计整改机制的发展历程

(1)我国审计整改机制的发展历程可以追溯到20世纪80年代，当时随着改革开放的深入，国家审计机构逐步建立和完善，审计整改机制也开始初具雏形。例如，1983年，国家审计署成立，标志着我国国家审计体系的正式建立。在此期间，审计整改主要侧重于财务报表的审计，通过对国有企业进行审计，发现问题并督促整改，促进了国有企业财务状况的改善。据统计，1983年至1990年间，全国审计机关共查出各类违纪违规问题金额达数百亿元。

(2)进入20世纪90年代，我国审计整改机制进入快速发展阶段。随着市场经济体制的逐步建立，审计工作范围不断拓展，不仅涉及国有企业，还包括外资企业和民营企业。这一时期，审计整改机制逐渐从单纯的财务审计转向内部控制和风险管理的全面审计。以1997年为例，审计署对中央直属国有企业进行了全面审计，查出的问题金额高达数百亿元，有力地推动了企业整改和制度完善。此外，1999年颁布的《中华人民共和国审计法》为审计整改提供了法律依据。

(3)21世纪初，我国审计整改机制进一步完善。随着审计工作的深入，审计整改不再局限于问题发现和督促整改，而是更加注重整改效果的评估和持续改进。例如，2003年，审计署提出“审计整改与绩效评价相结合”的工作思路，强调审计整改要与被审计单位的绩效评价挂钩。2009年，审计署发布了《审计整改管理办法》，进一步明确了审计整改的程序和要求。在此期间，审计整改工作取得了显著成效，如2011年，审计署对中央预算执行情况进行审计，发现的问题金额达到数百亿元，有力地促进了国家财政资金的安全和规范使用。

1.3我国审计整改机制的基本框架

(1)我国审计整改机制的基本框架主要包括审计发现、整改方案制定、整改实施和效果评估四个环节。在审计发现阶段，审计机关通过对被审计单位的财务报表、内部控制和风险管理等方面进行审查，发现存在的问题。例如，2019年，审计署对某央企进行审计，共发现各类问题数百项，涉及金额上千亿元。

(2)在整改方案制定阶段，审计机关与被审