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成果同乡村振兴有效衔接——基于广西平桂“土瑶”聚居区的思考
一、引言
(1)随着我国社会经济的快速发展，乡村振兴战略的提出为农村地区带来了前所未有的发展机遇。广西壮族自治区作为我国少数民族聚居地区，拥有丰富的自然资源和独特的民族文化。其中，平桂区作为“土瑶”聚居地，其乡村振兴进程备受关注。近年来，平桂区在脱贫攻坚、基础设施建设、产业发展等方面取得了显著成果，但如何将这些成果与乡村振兴战略有效衔接，实现可持续发展，成为当前亟待解决的问题。
(2)平桂区“土瑶”聚居区位于广西壮族自治区贺州市，总面积约800平方公里，人口约20万，其中“土瑶”人口占比较高。该地区地形复杂，山地丘陵面积广大，气候湿润，生态环境良好，适宜发展特色农业、旅游业等。然而，由于历史、地理、经济等多方面原因，平桂区“土瑶”聚居区在发展过程中面临着诸多挑战，如基础设施薄弱、产业发展滞后、农民收入水平低等。据统计，2019年底，平桂区农村贫困人口为1.5万人，贫困发生率为7.5%，经过一系列扶贫措施，到2020年底，贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0.2%。
(3)面对新的发展形势，平桂区积极践行乡村振兴战略，通过政策引导、资金投入、项目带动等方式，推动“土瑶”聚居区经济社会发展。一方面，加大基础设施建设投入，改善农村生产生活条件；另一方面，发展特色产业，提高农民收入。例如，在农业方面，平桂区推广“公司+基地+农户”模式，发展特色水果、中药材等产业，带动农民增收；在旅游业方面，依托“土瑶”民族文化资源，打造乡村旅游品牌，吸引游客前来观光旅游。这些举措有力地促进了平桂区“土瑶”聚居区的经济社会发展，为乡村振兴奠定了坚实基础。然而，如何将这些成果与乡村振兴战略有效衔接，实现可持续发展，仍需进一步探索和实践。
二、广西平桂“土瑶”聚居区乡村振兴的背景与现状
(1)广西平桂“土瑶”聚居区地处桂东山区，是典型的少数民族聚居区。近年来，随着国家乡村振兴战略的深入实施，平桂区积极响应，将乡村振兴作为推动区域发展的核心战略。据统计，截至2020年底，平桂区共有“土瑶”人口约4.5万人，占总人口的20%。在政策扶持下，平桂区农村基础设施建设取得显著成效，道路、供水、供电等基础设施覆盖率显著提高。
(2)在产业发展方面，平桂区以“土瑶”特色农业为基础，发展了油茶、茶叶、中药材等特色产业。例如，平桂区油茶种植面积达10万亩，年产量可达1000吨，带动了5000多户农民增收。同时，平桂区还大力发展乡村旅游，利用“土瑶”民俗文化和自然景观，打造了一批特色旅游项目，吸引了大量游客前来观光体验。
(3)在教育、医疗等社会事业方面，平桂区也取得了显著进步。近年来，平桂区累计投入教育资金超过10亿元，新建、改扩建学校20余所，义务教育阶段适龄儿童入学率100%。此外，平桂区还积极推进医疗卫生事业发展，新建、改扩建卫生院和村卫生室，提高了农村居民的健康水平。然而，尽管取得了一定成果，平桂区乡村振兴仍面临人才流失、产业结构单一、生态环境保护等问题，需要进一步加大改革力度，推动乡村振兴战略全面实施。
三、成果同乡村振兴有效衔接的实践与探索
(1)在广西平桂“土瑶”聚居区，成果与乡村振兴有效衔接的实践探索主要体现在产业升级和人才培养上。通过引进龙头企业，发展了油茶、茶叶、中药材等特色产业，不仅提高了产品附加值，还带动了农民增收。同时，实施农村电商培训，培养了一批懂经营、会管理的农村电商人才，促进了农产品线上销售。
(2)在基础设施建设方面，平桂区实施了“一事一议”制度，引导农民参与乡村道路、水利设施等建设，提高了农村基础设施的覆盖率和使用效率。此外，通过村庄整治，改善了农村人居环境，提升了农民的生活品质。这些举措有力地推动了乡村振兴的进程。
(3)在文化传承与创新方面，平桂区挖掘和传承“土瑶”民族文化，将其融入乡村旅游、特色产品设计中，增强了民族文化的吸引力。同时，通过举办民族文化节、非遗展示等活动，提升了民族文化的影响力，促进了乡村振兴与民族文化的融合发展。这些实践探索为其他地区提供了可借鉴的经验。
四、成果同乡村振兴有效衔接的挑战与问题
(1)尽管广西平桂“土瑶”聚居区在乡村振兴过程中取得了一系列成果，但成果与乡村振兴战略的有效衔接仍面临诸多挑战。首先，产业结构调整面临困难，部分传统产业如粮食种植、养殖业等因市场波动和环境污染问题逐渐萎缩，而新兴产业的发展又受到资金、技术、人才等方面的制约。这导致农村产业结构单一，抗风险能力弱，难以满足农民多样化的需求。
(2)其次，人才培养和引进成为一大难题。由于经济收入较低、生活条件相对较差，平桂区“土瑶”聚居区面临人才外流现象。农村教育、医疗等公共服务资源不足，也影响了人才的回流和留存。此外，农村青年对新兴产业的了解和接受程度有限，
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