我国农业生产中存在的问题及其可持续发展的基本条件.pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

我国农业生产中存在的问题与其可持续发展的基本条件

我国农业虽然有了很大发展，但是存在的问题也很严重：

1.我国虽是世界上粮食产量最多的国家，但是按12亿人口

平均，每人每年占有的粮食还不足400千克，略低于世界平均

水平。40多年来，我国粮食总产量增长3倍，但因人口也增长

了1倍多，每年增产的粮食大部分被增加的人口所消耗，平均

每人增加的粮食不多。

2.农业综合生产力尚低，抗灾能力差，农业生产率常有较

大波动。

3.农业结构还不合理，农、林、牧、渔没有全面发展，林

业和渔业比重太小，各地农业发展很不平衡。

4.农业环境污染日益加重，受污染的耕地达2000万公顷，

约占耕地总面积的1/5。耕地退化严重，自然灾害频繁。

为了摆脱我国农业的困境，必须走可持续发展的道路，坚

持不懈地把农业放在发展国民经济战略重点的首位，充分调动

广大农民的生产积极性，保持农业生产率稳步增长，保护和改

善农业生态环境。这就需要较大幅度地增加对农业的投入，在

农业基础建设方面办几件大事：

1.建设一批治理大江大河大湖的水利设施和引水工程；

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

2.增加农田浇灌面积，同时把现有浇灌面积中的相当一部

分建成能够抵御旱涝灾害的稳产高产农田，并积极推广节水浇

灌技术；

3.建设一批国家级的重要农产品商品基地；加强农业区域

综合开发，改造一批中低产田，有步骤地开垦宜农荒地；

4.加强速生丰产用材林、防护林、经济林和薪炭林的建设，

改造和建设草原，改善农业生态环境；

5.大力抓好科技、教育兴农，逐步把农业生产体系转移到

光进技术基础上来；

6.充分利用农村丰富的劳动力资源，向农业的广度和深度

进军。

一是农产品市场体系建设滞后。目前我州在农产品的市场建设上缺乏

统一规划和宏观指导，没有按照自治州确定的特色产业发展方向来规

划布局。已建的8个农产品批发市场规模小，设施不完善，仓贮条件

差，辐射能力有限。随着我州香梨、葡萄、色素辣椒、西红柿酱等特

色农产品生产规模的不断扩大，建设专业性的批发市场已势在必行。

二是农业信息体系建设不适应当前结构调整的需要。目前我州八

县一市农业部门没有建立起完善的农业信息网络体系，信息的收集、

整理和发布手段与当前市场经济发展不相适应。由于信息体系建设滞

后，农业部门不能给农民提供与时、全面、准确的市场信息服务，各

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

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级政府依靠信息指导农业结构调整的作用非常有限，农民在结构调整

中“一哄而上，一哄而下”的盲从现象依然存在。

三是农业产业化经营的整体水平不高。从目前我州龙头企业的总

体情况看，科技创新能力不强，产品档次较低，品种单一，真正上规

模、上档次的骨干龙头企业很少，带动力不大。经营一体化程度较低，

产、加、销脱节现象仍比较突出，特别是龙头企业与农户之间还没有

建立起“风险共担、利益共享”的运作机制。