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劳动与社会保障

课程概述课程目标理解劳动与社会保障的基本概念和理论框架，掌握中国劳动和社会保障制度的主要内容和实践应用，培养运用所学知识分析和解决实际问题的能力，提升对劳动者权益保护和社会公平的认识。主要内容涵盖劳动与社会保障概述、劳动就业、劳动关系、社会保险、社会福利与救助、劳动与社会保障管理、国际比较与趋势等七个主要部分，全面系统地呈现该领域的核心知识体系。学习方法

第一部分：劳动与社会保障概述1核心概念明确劳动的定义、特征及其在社会发展中的作用，深入理解社会保障的概念、功能及其对社会稳定的重要性。2相互关系阐述劳动与社会保障之间的内在联系，强调劳动是社会保障的基础，而社会保障是劳动权益的保护，二者相互促进，共同发展。发展历程

劳动的定义与特征劳动的定义劳动是指人类有意识、有目的的改造自然、创造物质和精神财富的活动，是人类社会存在和发展的基础。劳动的基本特征劳动的基本特征包括目的性、自觉性、创造性和社会性，这些特征共同构成了劳动的本质属性。劳动的作用劳动在社会发展中起着决定性的作用，是推动社会进步的根本动力，也是实现个人价值和社会和谐的重要途径。

社会保障的概念与功能定义社会保障是指国家通过立法建立的，旨在保障公民在年老、疾病、失业、工伤、生育等情况下获得基本生活保障的制度安排。1功能社会保障的基本功能包括保障基本生活、促进社会公平、维护社会稳定和促进经济发展，这些功能相互关联，共同作用。2重要性社会保障对社会稳定具有重要意义，是维护社会和谐、促进社会公平的重要保障，也是构建和谐社会的重要基石。3

劳动与社会保障的关系劳动是基础劳动是社会保障的基础，没有劳动，就没有社会财富的积累，也就没有社会保障的物质基础。权益保护社会保障是劳动权益的保护，通过社会保障制度，劳动者在遇到风险时可以获得基本的生活保障，维护其基本权益。相互促进劳动和社会保障相互促进，社会保障可以提高劳动者的积极性和创造性，从而促进劳动生产率的提高，进而促进社会保障的发展。

中国劳动和社会保障的发展历程11949-1978新中国成立初期，建立了以公费医疗、劳保等为主要内容的社会保障制度，保障范围有限，水平较低。21978-2000改革开放时期，开始进行社会保障制度改革，建立了养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，覆盖范围逐步扩大。321世纪以来进入21世纪以来，中国社会保障制度进入快速发展阶段，覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高，制度体系不断完善。

第二部分：劳动就业1就业概念明确就业的定义、类型，理解完全就业与充分就业的内涵，为深入分析就业问题奠定基础。2就业政策掌握中国积极就业政策的内容，了解重点群体就业支持措施，分析就业政策的演变，为制定合理的就业策略提供参考。3就业服务熟悉就业服务体系，了解公共就业服务、职业介绍、就业信息服务等内容，为求职者提供有效的帮助和指导。

就业的概念与类型就业的定义就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力并愿意参加社会劳动，以获取合法报酬或经营收入的活动。完全就业完全就业是指所有有劳动能力并愿意工作的人都能找到工作，失业率维持在自然失业率水平。就业类型就业的主要类型包括正规就业、非正规就业、灵活就业等，不同类型的就业具有不同的特点和适用范围。

中国的就业政策积极就业政策积极就业政策的核心内容包括扩大就业、改善就业结构、提高就业质量、促进公平就业等。1重点群体支持针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，制定专门的就业支持措施，提供有针对性的帮助。2政策演变中国就业政策经历了从“统包统配”到“市场调节”的转变，更加注重发挥市场在就业中的作用，同时加强政府的宏观调控。3

就业服务体系公共就业服务公共就业服务是由政府提供的免费就业服务，包括职业介绍、职业指导、就业信息咨询等。职业介绍职业介绍是指为求职者和用人单位提供供求信息，促进双方对接，实现就业的服务活动。就业信息服务就业信息服务是指收集、整理、发布就业信息，为求职者和用人单位提供及时、准确的就业信息服务。

就业培训重要性职业技能培训是提高劳动者就业能力的重要途径，可以帮助劳动者掌握新的技能，适应劳动力市场的需求。主要类型主要的培训类型包括岗前培训、在岗培训、转岗培训、创业培训等，不同类型的培训针对不同的需求。质量保障为了保障培训质量，需要建立完善的培训质量评估体系，加强对培训机构的监管，确保培训内容的实用性和有效性。

创业带动就业促进作用创业可以创造新的就业岗位，带动更多的人就业，是解决就业问题的重要途径。扶持政策政府出台了一系列的创业扶持政策，包括资金支持、税收优惠、创业服务等，鼓励和支持创业。培训指导提供创业培训和指导，帮助创业者提高创业能力，降低创业风险，提高创业成功率。

劳动力市场1供求关系2价格机制3竞争机制4信息传递5调节供需劳动力市场是劳动力供求双方进行