中级经济师-经济基础-教材精讲班第17章.pdfVIP

第十七章财政政策

本章考情

年份单选题多选题合计

2017年2题2分0题0分2分

2016年1题1分1题2分3分

2015年1题1分1题2分3分

本章重点：

1.财政政策的含义，财政政策的功能，财政政策的目标

2.财政政策的工具，财政政策的类型

3.财政政策的乘数，财政政策的时滞

4.2008年政策与1998年积极财政政策的差别

5.我国实施财政政策的基本经验

知识点一：财政政策功能与目标

（一）财政政策的含义：一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进

行调整的指导原则和措施

中央政府是调控主体

财政政策：预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成

（二）财政政策的功能

1.导向功能:提出明确调控目标，通过利益机制引导和调整人们的经济行为

2.协调功能:经济中失衡状况进行调节

3.控制功能:调节经济主体经济行为，对经济社会有效控制

4.稳定功能:调整总需求与总供给总量平衡，实现稳定增长

三（）财政政策的目标

1.促进充分就业:充分就业是衡量资源充分利用的指标

2.物价基本稳定:各国政府努力追求的目标之一

3.国际收支平衡

经常项目（贸易项目）：一国的商品和劳务的进口和出口

经常项目盈余：国际贸易顺差；

经常项目赤字：国际贸易逆差；

经常项目平衡：贸易平衡

资本项目：指一国资本的流入和流出

资本项目盈余：资本流入大于资本流出；

资本项目赤字：资本流入小于资本流出

4.经济稳定增长:一个国家或地区在一定时期内的经济发展速度和水平保持稳定

经济稳定增长决定于两个源泉：一是生产要素的增长，一是生产要素的技术进步

【例题・多选题】我国财政政策目标包括（）

A.促进充分就业

B.物价基本稳定

C.预算收支平衡

D.国际收支平衡

E.经济稳定增长

【正确答案】ABDE

【答案解析】我国财政政策目标包括促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经

济稳定增长

知识点二：财政政策工具与类型

(一)财政政策的工具

调控机理：

1.预算政策

1)预算调节经济的作用表现在财政收支的规模及其差额上

(2)工具用法：

经济萧条：增加总需求，采用赤字财政;

经济过热：减少总需求，采用盈余财政;

经济稳定：保持总需求，采用平衡财政

2.税收政策

(1)税收是保持经济稳定运行的重要手段税收是政府公平收入分配的重要手段

(2)工具用法：

经济过热：减少总需求，增加税收;

经济萧条：增加总需求，减少税收

3.公债政策

(1)流动性效应：在公债发行中通过期限种类的不同设计和调换公债长短期限等办法,

改变经济资源的流动状况，影响经济的扩张或紧缩

短期国债：期限短、流动性强、变现能力越强；

长期国债;长、流动性弱、变现能力越弱。

刺激经济时，增加短期国债发行，增加社会流动性，反之亦然。

()利率效应：国债发行利率水平影响金融市场利率，影响经济的扩张或紧缩。

国债利率通常被视为基准利率

(3)工具用法：

经济萧条：增加总需求