街道背街小巷精细化整治制度.docx

XX街道背街小巷精细化整治制度

（2025年升级版）

第一章总则

第一条制度目的

为贯彻落实国家关于城市精细化管理的决策部署，依据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法规要求，秉持“以人民为中心”的发展思想，以“绣花式”管理理念为指引，全面、系统、深入地推进背街小巷环境综合整治工作。通过精细化的管理手段与科学合理的整治措施，致力于将背街小巷打造成“设施完善、环境整洁、安全有序、特色鲜明”的城市微空间，实现城市面貌“颜值”与人文“内涵”的双提升，为居民创造更加舒适、便捷、美好的生活环境，进一步提升城市的整体品质与竞争力。

第二条工作原则

1.全周期管理：构建“规划-建设-运维”一体化管理体系，从街巷的空间布局规划、设施建设施工到后续的运营管理，进行全链条、全方位的统筹与监管，确保各环节紧密衔接、协同推进，实现街巷管理的系统性、连贯性与高效性，打破传统管理模式中各阶段相互独立、缺乏协调的局限，全面提升街巷的综合品质与使用寿命。

2.微更新理念：摒弃大拆大建的传统模式，采用“小规模、渐进式”改造策略，注重对街巷原有肌理与历史文脉的保护，通过微改造、微修复、微提升等手段，逐步优化街巷的空间环境、功能设施与景观风貌，既保留街巷的独特韵味与历史记忆，又满足现代城市生活的需求，实现新与旧、传统与现代的有机融合，让街巷在传承中发展、在更新中焕新。

3.共建共享机制：充分调动政府、居民、社会等各方力量，构建“政府主导+居民参与+社会协同”的多元治理格局。政府发挥引领作用，统筹规划、政策支持与资金保障；居民积极参与，建言献策、监督反馈；社会组织协同发力，提供专业服务与技术支持，形成共建共治共享的强大合力，共同推动背街小巷整治工作取得实效，使街巷整治成果真正惠及全体居民，提升居民的获得感与幸福感。

第三条适用范围

本制度适用于街道辖区内宽度≤6米的街巷，包含胡同、里弄、支路等公共空间，重点整治区域为老旧小区周边、学校商圈附近及历史文化街区。这些区域作为城市的重要组成部分，其环境状况直接关系到居民的生活质量与城市的整体形象，通过精细化整治，改善这些区域的基础设施、环境卫生、景观风貌等方面存在的问题，提升区域功能品质，为居民打造宜居宜业宜游的生活环境，进一步彰显城市的历史文化底蕴与独特魅力。

第二章组织架构

第四条三级联动体系

1.指挥部（街道层面）

总指挥：街道党工委书记，作为背街小巷整治工作的第一责任人，全面统筹协调街道层面的整治工作，负责决策部署、资源调配、组织推进等关键事项，确保整治工作按照既定目标顺利推进。

副总指挥：办事处主任、城管执法中队长，协助总指挥开展工作，具体负责整治工作的日常管理和组织实施，加强与各成员单位的沟通协调，督促工作落实，及时解决整治过程中出现的问题，保障整治工作高效有序进行。

成员单位：规划建设办、应急管理办、市场监管所、社区卫生服务中心。规划建设办负责街巷的规划、设计与项目建设管理，确保设施建设科学合理、符合规范；应急管理办负责整治过程中的安全监管与应急处置，保障施工安全与居民生命财产安全；市场监管所负责规范街巷内市场经营秩序，打击违规经营行为，营造良好的市场环境；社区卫生服务中心负责指导街巷的环境卫生整治与健康促进工作，提升街巷的卫生状况与居民健康水平。各成员单位在指挥部的统一领导下，各司其职、密切配合，共同推进背街小巷整治工作。

2.项目专班（社区层面）

由社区书记牵头，作为社区背街小巷整治工作的主要负责人，深入社区一线，了解居民需求，组织协调各方力量，推动整治项目在社区落地实施，确保整治工作符合社区实际与居民期望。

成员包括：

片警（治安管理）：负责街巷内的治安巡逻与安全管理，及时排查治安隐患，打击违法犯罪活动，维护街巷的社会治安秩序，为居民创造安全稳定的生活环境。

物业经理（设施维护）：负责街巷内各类设施的日常维护与管理，确保设施完好、运行正常，及时处理设施故障与损坏问题，满足居民的正常使用需求。

商户代表（自治管理）：代表街巷内的商户参与整治工作，反映商户诉求，协助组织商户开展自治管理，规范经营行为，共同维护街巷的经营秩序与环境整洁。

设计师（风貌提升）：运用专业设计理念，结合街巷的历史文化特色与周边环境，为街巷的空间布局、景观塑造、风貌提升等提供专业的设计方案与指导意见，打造具有独特魅力与人文气息的街巷空间。

3.专业支撑

引入第三方机构：

监理公司（工程质量监督）：对整治工程的施工质量进行全面监督，严格把控工程的各个环节，确保施工过程符合设计要求与质量标准，及时发现并督促整改质量问题，保障整治工程的品质与安全。

环境检测机构（污染防治评估）：定期对街巷环境进行检测，评估整治工作对环境的影响，特别是对大气、噪声、水质等方面的污染防治效果进行监测与分析，为整治工作提供科学依据，确