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证券研究报告

两会定调支持创新药发展，释放积极信号

生物医药行业强于大市（维持）

平安证券研究所生物医药团队

分析师：叶寅投资咨询资格编号:S1060514100001邮箱：YEYIN757@PINGAN.COM.CN

倪亦道投资咨询资格编号:S1060518070001邮箱：NIYIDAO242@PINGAN.COM.CN

韩盟盟投资咨询资格编号:S1060519060002邮箱：HANMENGMENG005@PINGAN.COM.CN

裴晓鹏投资咨询资格编号:S1060523090002邮箱：PEIXIAOPENG719@PINGAN.COM.CN

何敏秀投资咨询资格编号:S1060524030001邮箱：HEMINXIU894@PINGAN.COM.CN

王钰畅投资咨询资格编号:S1060524090001邮箱：WANGYUCHANG804@PINGAN.COM.CN

曹艳凯投资咨询资格编号:S1060524120001邮箱：CAOYANKAI947@PINGAN.COM.CN

研究助理：臧文清一般证券从业资格编号:S1060123050058邮箱：ZANGWENQING222@PINGAN.COM.CN

张梦鸽一般证券从业资格编号:S1060124120037邮箱：ZHANGMENGGE752@PINGAN.COM.CN

2025年3月9日

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周观点

行业观点

两会定调支持创新药发展，释放积极信号

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，2025年的政府工作报告提到与创新药相关的内容被列入十大政府工作任务，成为今年的

重点工作议程之一。

从2024年首次提及创新药，到2025年成为工作任务关键词之一，最新的政府工作报告释放了行业、资金、发展方向层面的多个积极信号，

并为整个医疗健康产业的未来发展定调。

1）直接点名支持创新药行业发展：健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药发展；基于此，前期市场关注的丙类目录、商

保支付将在今年有望取得实质性的进展，国内创新药也有望在获得更灵活的定价空间及多层次的支付渠道后，释放更大的市场增长潜力，

并有更长期及良性的发展；

2）稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，深化医保支付方式改革，促进分级诊疗；

3）要建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业；

4）大力鼓励外商投资，扩大医疗等领域开放试点；

5）持续推进“人工智能+”为代表的数字经济，支持大模型广泛应用，AI+医疗大有可为。

因美纳被禁止向国内出口基因测序仪，国产高端测序仪有望获得更大的发展空间

2025年2月4日，因美纳被商务部列入《不可靠清单》，3月4日，商务部公布处理措施：禁止illumina向中国出口基因测序仪，此次国家

有关部门的快速且果断的回应，对国产基因测序仪发展给予了极大支持。

根据第三方预测数据，因美纳2023年国内市场份额仍有54.2%，国产基因测序仪龙头华大智造跃升到32.6%份额，预计因美纳被纳入商务

部不可靠实体清单或对中国测序仪及耗材市场格局产生重要影响，国产基因测序企业有望进一步攫取国内市场份额，为2025年基本面带

来支撑。

资料来源：新闻界等公开新闻，平安证券研究所

周观点

投资策略

建议关注“创新”、“出海”、“设备更新”与“消费复苏”。

“创新”主线：围绕创新，布局具备全球竞争力的创新药品种，以及“空间大”“格局好”的品类，建议关注百济神州、东诚药业、

九典制药、云顶新耀、诺诚健华、中国生物制药、和黄医药、亚盛医药、千红制药、泰格医药、凯莱英、博腾股份、奥浦迈、药康

生物、百奥赛图等。

“出海”主线：掘金海外市场仍然有可能孕育中长期机会，建议关注新产业、迈瑞医疗、联影医疗、三诺生物、科兴制药、同和药

业、健友股份、苑东生物等。

“设备更新”主线：中央财政和地方专项债有望加强对医疗设备更新换代的支持，建议关注迈瑞医疗、联影医疗、澳华内镜、开立

医疗等。

“消费复苏”主线：消费提振政策的影响下，眼科、口腔、医美等优质赛道及相关周边产业有望回暖，建议关注普瑞眼科、通策医

疗、昊海生科等。

资料来源：wind，平安证券研究所

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