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流通环节食品平安监管

二0一四年五月;;县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品平安监督管理工作，建立健全食品平安全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品平安突发事件应对工作；完善、落实食品平安监督管理责任制，对食品平安监督管理部门进行评议、考核。

;;县市场局食品生产流通监管股职责：

组织实施生产加工流通环节食品平安监管检查、整治，制定辖区生产加工流通环节食品平安监督管理制度、方案和措施并组织实施；承担生产加工流通环节监管追溯、应急体系和诚信体系建设；组织食品平安宣传教育工作。;

三、如何开展流通环节食品平安监管工作

流通环节食品平安监管“八项制度〞，既是各地流通环节食品平安专项整顿和日常监管经验的总结，也是贯彻落实?食品平安法?的具体表达，更是加强流通环节食品平安监管的根本要求和主要方法，各监管单位要把落实“八项制度〞作为抓好食品平安监管工作的主要抓手，主要任务。;主要内容：

1、建立健全食品市场主体准入制度，严格标准食品许可和登记注册行为；

包括许可、登记和特别标注、信用分类监管。;;;对进口食品：重点监管其质量合格证明、生产日期、保质期、进口相关手续等工程。禁止食品经营者经营没有中文标签或中文标签不符合规定的进口食品。

不合格食品退市等内容。食品经营者发现其经营的食品不符合食品平安标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。

食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品平安标准的食品的，监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。;3、建立健全食品市场监管和巡查制度，严格标准食品经营者经营行为。

主要是六查六看：;一查主体资格，看食品经营者证照是否齐全、是否在有效期内、是否上墙悬挂、是否通过年检验照，许可和经营范围与实际经营情况是否一致，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的情形，以及食品从业人员是否具有有效的健康证明；;二查经销食品，看食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品是否超过保质期，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品；;;;五查市场开办者责任，看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品平安管理法定义务，是否落实食品平安管理责任；;六查经营者自律情况，看食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品平安标准的食品主动退市等。

此外，“两图一书〞、签订责任状、网格化监管都是为了落实六查六看，加强市场巡查。

;4、建立健全流通环节食品抽样检验和退市制度，严格食品质量监管；

包括抽检和快速检测。;5、建立健全食品市场分类监管制度，严格食品市场日常标准管理；

实际上就是根据商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场、食品店等不同的食品经营场所和特点，落实好进货查验和查验记录制度。

监督批发市场、集贸市场的开办者履行食品平安管理责任。;6、建立健全食品平安预警和应急制度，严格防范和处置食品平安突发问题；

主要是完善食品平安预警和应急方案，建立健全工作落实机制;7、建立健全食品平安广告管理制度，严格标准和监管食品广告行为；

违反有关规定的，按照?广告法?处理。主要是广告机构要落实。;8、建立健全食品平安监管部门协作制度，严格履行和落实与相关部门的协调配合职责。

内部:设立食品生产流通股，承担全县食品生产、流通环节食品平安监管等工作。

外部：在当地人民政府的统一领导、组织、协调下，依法建立健全流通环节食品平安执法协调协作体系。

情况通报和移交。在开展食品平安监督检查过程中发现属于农业等监督管理等部门职责范围内的事项，应当及时书面通报并移交相关部门。;四、食品流通许可

〔一〕关于许可范围

1、在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。

2、食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所出售其制作加工的食品，农民销售自产食用农产品不需要取得食品流通的许可。