公共管理论文选题参考.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

公共管理论文选题参考

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

公共管理论文选题参考

摘要：随着社会经济的快速发展，公共管理作为一门综合性学科，在我国得到了广泛关注。本文以公共管理为研究对象，分析了当前公共管理领域存在的问题，探讨了公共管理改革的方向，提出了构建高效、透明、公正的公共管理体系的具体措施。通过对公共管理理论的深入研究，本文旨在为我国公共管理改革提供有益的借鉴和启示。

公共管理作为一门新兴学科，自20世纪80年代传入我国以来，得到了迅速发展。然而，在公共管理实践中，仍然存在许多问题，如政府职能转变不到位、公共资源配置不合理、公共管理效率低下等。这些问题不仅影响了公共管理的正常开展，也制约了我国经济社会的发展。因此，深入研究公共管理理论，探讨公共管理改革的方向，对于推动我国公共管理事业的发展具有重要意义。本文从以下几个方面对公共管理进行了探讨：一是公共管理的基本理论；二是我国公共管理存在的问题；三是公共管理改革的方向；四是构建高效、透明、公正的公共管理体系的具体措施。

第一章公共管理概述

1.1公共管理的定义与特征

(1)公共管理是指国家、政府以及公共机构为实现公共利益，对社会资源进行有效配置、公共事务进行有效治理的活动。这一活动涉及政府职能的界定、公共政策的制定与执行、公共服务的提供与管理等多个方面。公共管理的核心目标在于通过科学、合理、高效的管理手段，促进社会公平、正义和稳定，满足人民群众的基本需求。

(2)公共管理具有以下特征：首先，公共管理具有公共性，其活动范围覆盖全社会，服务于全体公民，强调公共利益的最大化。其次，公共管理具有法治性，以法律为依据，通过法律手段实现管理目标，维护法律的权威和尊严。再次，公共管理具有专业性，需要具备一定的专业知识和技能，以提高管理的科学性和有效性。最后，公共管理具有动态性，随着社会的发展，公共管理的内容、方式、手段和目标也在不断变化。

(3)在实施过程中，公共管理遵循以下原则：一是公开、公正、公平原则，确保公共管理的透明度和公信力；二是民主、参与原则，鼓励公众参与公共管理，发挥公众的监督作用；三是效率、效益原则，追求公共管理的高效和低成本；四是可持续发展原则，关注公共管理的长期影响，实现经济、社会、环境的协调发展。这些原则共同构成了公共管理的基本框架，为公共管理的有效实施提供了保障。

1.2公共管理的理论基础

(1)公共管理的理论基础主要源于政治学、经济学、社会学、管理学等多学科领域。其中，政治学理论为公共管理提供了权力、制度、治理等核心概念；经济学理论则强调了资源配置、效率、成本效益等关键要素；社会学理论关注社会结构、群体行为、文化传统等社会因素；管理学理论则提供了组织、领导、决策等管理工具。以2019年世界银行的数据为例，全球公共管理支出总额达到6.6万亿美元，其中政府行政支出占到了一半以上，这一数据充分体现了公共管理在各国经济和社会发展中的重要性。

(2)在政治学领域，公共选择理论对公共管理产生了深远影响。这一理论认为，政府官员和选民都是理性经济人，他们在政治决策中会追求自身利益的最大化。例如，美国政治学家布坎南通过分析政府失灵现象，提出了政府改革措施，如预算平衡、政府透明度等，这些措施旨在提高公共管理的效率和公正性。在经济学领域，新公共管理运动强调市场机制在公共管理中的应用，通过引入竞争、绩效评估等手段，提高了公共服务的质量和效率。以英国为例，1990年代开始的新公共管理改革，使英国政府部门的效率提高了20%，公共服务质量得到了显著提升。

(3)社会学理论为公共管理提供了社会稳定、社会公平等价值观，强调公共管理在解决社会问题、促进社会和谐中的作用。例如，社会学家涂尔干通过对自杀现象的研究，提出了社会团结与个体行为之间的关系，为公共管理提供了有益的启示。此外，管理学理论中的战略管理、人力资源管理、质量管理等理念，也为公共管理提供了丰富的实践指导。以我国为例，近年来，各地政府纷纷引入绩效管理体系，通过设定绩效目标、实施绩效评估等方式，有效提升了公共管理的整体水平。据2018年《中国公共服务蓝皮书》显示，我国公共服务满意度逐年上升，公共管理改革取得了显著成效。

1.3公共管理的职能与任务

(1)公共管理的职能主要包括制定政策、执行政策、监督政策、评估政策四个方面。在制定政策阶段，公共管理需要根据国家法律法规和社会需求，提出切实可行的政策建议。例如，在应对气候变化问题上，公共管理部门需制定相应的减排政策，以减少温室气体排放。

(2)执行政策是公共管理的重要职能，涉及政策的实施和落实。这要求公共管理具备较强的执行力，确保政策能够