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村（社区）“两委”换届风险防范情况汇报

为高质量做好村（社区）“两委”换届工作，XX县坚持以目标为引领、以问题为导向，通过集中把脉问症、对症施治开方、精准会诊祛病等举措，靶向发力做好风险防范化解，为确保换届风清气正、风平浪静谋篇布局。

一、“集中把脉问症”找准风险

一是“上下联动”建台账。坚持县、镇、村三级联动，定主体、定程序、定内容、定要求，制发“1＋33”综合分析研判方案，围绕履职尽责、作用发挥、团结协作、工作实效、群众认可等5个方面，全覆盖开展问卷调查、座谈交流、实地走访，全维度精准研判“两委”班子及成员，建好“一肩挑”预判等六本台账。二是“全面研判”定风险。由组织部门牵头，纪检、政法等部门参与，成立5个研判组，重点紧盯村霸等黑恶势力、家族宗族势力、离职村干部现实表现、重点信访人员干扰破坏换届选举，以及可能出现的信访矛盾、舆论炒作等风险，共研判出高、中、低风险点118个。三是“紧盯重点”抓引导。紧盯村（社区）离任常职干部重点群体，要求乡镇党委书记全覆盖进行谈心谈话，累计开展1769人次，发现存在心理落差、不满抵触情绪重等表现离任村（社区）常职干部22人，落实乡镇党委班子成员“一对一”联系，把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通。

二、“对症施治开方”稳控风险

一是“压实责任”抓指导。按照“1名县委常委＋2名县领导”的高能配置，成立工作指导组8个，指导组成员全部由农村工作经验丰富、曾担任过被指导乡镇党政主要领导职务的退出领导岗位或回城任职的干部担任，定点做好风险稳控。二是“统筹力量”抓稳控。由组织、民政部门牵头，从纪检、政法、信访等部门抽调骨干力量，成立重要舆情、重点信访、重大隐患快查快处小组，“零缝隙”对接预判风险点，全面加强风险稳控。三是“精准施策”抓整顿。坚持“先整顿、后换届”，全面落实9个软弱涣散村党组织“四个一”帮扶力量，“一村一策”进行整顿，对不合格、不胜任村（社区）干部进行调整，确保在换届前整顿到位。

三、“精准会诊祛病”破解风险

一是“紧盯目标”建机制。紧盯实现高质量换届目标，建立“1本风险管理台账＋1名县领导联片＋1个指导组联系＋1名镇领导包村＋1个专班攻坚”五个一风险防控工作机制，对可能出现的风险和苗头性问题“一案一册”包联负责。二是“挂图作战”破难题。绘制风险防范化解作战图，13个高风险点，县委书记亲自挂帅统筹解决；58个中风险点，联片县领导牵头协调解决；47个低风险点，乡镇党委书记负责稳妥处置。三是“营造氛围”聚共识。通过“三会一课”等形式，组织党员干部集中学习换届政策纪律；拍摄《用铁的纪律为村（社区）“两委”换届选举护航》等换届宣传专题片3期，综合运用新媒体平台，多渠道、全方位提高党员群众“知”的水平和“敬”的戒惧。

四、“细化措施固本”巩固成效

一是“数据驱动”强监督。依托信息化手段，建立村（社区）“两委”换届选举监督管理系统，对换届全过程实行“一屏掌控”。系统录入换届关键节点数据2300余条，包括候选人资格审查、选民登记、投票选举等各个环节，实现风险预警实时化、问题处理即时化。通过数据分析，及时发现并纠正选民登记遗漏56人次，候选人资格审核不严问题8起，有效确保了换届程序的规范性和选举结果的公正性。二是“案例警示”筑防线。梳理近年来全国范围内村（社区）“两委”换届中的违规违纪典型案例27件，编印《换届选举警示教育案例汇编》，发放至全县所有村（社区）党员干部手中，组织学习讨论120余场次。特别对邻县某村因拉票贿选导致选举无效的案例进行深入剖析，以案说法，以案明纪，让广大党员干部深刻认识到违规选举的严重后果，自觉筑牢纪律防线。三是“实绩考核”促担当。制定《村（社区）“两委”换届后干部实绩考核办法》，围绕乡村振兴、基层治理、服务群众等核心任务，设置具体考核指标32项，实行季度考评与年度总评相结合。对换届后新任职的“两委”班子成员，开展“履职百日评”，通过村民代表评议、实绩公示、上级党组织考核等方式，全面评估其工作表现。对表现突出者给予表彰奖励，对不胜任、不称职的及时调整，激励新任干部担当作为，进一步巩固换届成果，为村（社区）发展注入新活力。