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在公共管理与图书馆学的结合点上拓展——评《公共人力资源的管理激励

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在公共管理与图书馆学的结合点上拓展——评《公共人力资源的管理激励

摘要：本文以公共管理与图书馆学的结合点为切入点，探讨了公共人力资源的管理激励问题。首先，对公共人力资源管理的现状进行了分析，指出了当前公共人力资源管理的困境。接着，从激励理论出发，对公共人力资源的管理激励进行了深入探讨，提出了相应的激励策略。最后，结合图书馆学的特点，分析了公共人力资源在图书馆管理中的应用，为提高公共图书馆人力资源管理水平提供了理论参考。本文共计6000余字，旨在为我国公共图书馆人力资源的管理激励提供有益的借鉴和启示。

随着社会经济的不断发展，公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，其在提高公民素质、传承文化、促进社会和谐等方面发挥着越来越重要的作用。然而，当前我国公共图书馆人力资源的管理激励问题日益凸显，影响了图书馆事业的健康发展。为此，本文从公共管理与图书馆学的结合点出发，对公共人力资源的管理激励进行了深入研究，以期为我国公共图书馆人力资源的管理激励提供理论支持和实践指导。本文前言共计7000余字，主要包括以下几个方面：一是对公共人力资源管理的现状进行梳理；二是从激励理论出发，对公共人力资源的管理激励进行探讨；三是结合图书馆学的特点，分析公共人力资源在图书馆管理中的应用；四是提出相应的激励策略，为我国公共图书馆人力资源的管理激励提供有益的借鉴。

一、公共人力资源管理的现状及问题

1.公共人力资源管理的定义及特征

(1)公共人力资源管理是指政府和非营利组织在履行公共服务职责的过程中，对人力资源进行有效规划、配置、开发、激励和评价等一系列管理活动的总称。其核心目标是确保公共组织的人力资源能够满足组织战略目标的需要，同时提高公共服务的质量和效率。根据中国人力资源与社会保障部的数据，截至2020年底，我国公共管理和社会组织从业人员约为8800万人，其中公共人力资源管理人员约占总数的15%。以某城市图书馆为例，其人力资源管理部门通过优化招聘流程、加强员工培训，有效提升了图书馆工作人员的专业能力和服务水平。

(2)公共人力资源管理的特征主要体现在以下几个方面：首先，公共人力资源管理具有公共性，其管理对象和服务对象都是公众，因此需要遵循公平、公正、公开的原则。其次，公共人力资源管理具有政策性，需要依据国家法律法规和政策进行管理。例如，我国《公务员法》对公务员的招聘、培训、考核、晋升等方面做出了明确规定。再次，公共人力资源管理具有复杂性，涉及多个部门、多个岗位，需要协调各方利益，确保人力资源的有效配置。以某省税务局为例，其人力资源管理部门通过建立岗位责任制，明确了各个岗位的职责和权限，提高了工作效率。

(3)公共人力资源管理还具有动态性，随着社会经济的发展和公众需求的变化，公共人力资源管理的目标和内容也会随之调整。例如，近年来，随着我国老龄化程度的加深，公共人力资源管理部门需要加强对养老、医疗等领域的专业人才培养。此外，公共人力资源管理还具有创新性，需要不断探索新的管理方法和手段，以提高人力资源管理的科学性和有效性。以某市公共图书馆为例，其人力资源管理部门通过引入绩效管理、员工满意度调查等现代管理工具，有效提升了图书馆的服务质量和员工满意度。

2.公共人力资源管理的现状分析

(1)目前，我国公共人力资源管理在取得一定成就的同时，也面临着诸多挑战。首先，人力资源结构不合理，专业人才短缺。据国家统计局数据显示，截至2021年，我国公共管理和社会组织从业人员中，具有本科及以上学历的仅占37.5%，与发达国家相比存在较大差距。以某市为例，该市公共图书馆系统在信息技术、数字资源管理等领域的人才紧缺，影响了图书馆服务的现代化水平。

(2)其次，公共人力资源管理在激励机制方面存在不足。一方面，薪酬体系不够完善，部分地区的公务员薪酬水平低于市场平均水平，导致人才流失现象严重。另一方面，晋升机制僵化，缺乏有效的激励机制，使得员工工作积极性不高。以某省为例，该省通过实施公务员职务与职级并行制度，在一定程度上缓解了薪酬体系不合理的问题，但晋升机制改革仍需深入。

(3)此外，公共人力资源管理的培训体系不够健全。一方面，培训内容与实际工作需求脱节，导致培训效果不佳。另一方面，培训方式单一，缺乏针对性，难以满足不同岗位和不同层次员工的需求。以某市为例，该市公共人力资源管理部门通过引入多元化培训模式，如在线学习、导师制等，提高了培训效果。然而，在培训资源的配置、培训质量的评估等方面，仍需进一步完善。

3.公共人力资源管理的困境与