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毕业设计（论文）

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国家公务员奖励暂行规定

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国家公务员奖励暂行规定

摘要：本文以《国家公务员奖励暂行规定》为研究对象，从奖励制度的背景、目的、原则、程序、奖励种类及管理等方面进行深入分析。首先，阐述了制定该规定的背景和意义，分析了当前公务员奖励制度存在的问题。其次，详细探讨了奖励制度的基本原则、程序和种类，并对奖励管理的具体措施进行了研究。最后，结合实际案例，对奖励制度在实际操作中的效果进行了评价，提出了完善奖励制度的建议。本文的研究对于推动我国公务员奖励制度的完善和发展，提高公务员队伍素质具有重要意义。

随着我国改革开放和现代化建设的不断深入，公务员队伍在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。为了激励公务员更好地履行职责，提高公务员队伍的整体素质，我国政府高度重视公务员奖励工作。然而，目前我国公务员奖励制度还存在一些问题，如奖励种类单一、程序不规范、管理不严格等。为了解决这些问题，有必要对公务员奖励制度进行深入研究，提出相应的改进措施。本文旨在通过对《国家公务员奖励暂行规定》的分析，为我国公务员奖励制度的完善和发展提供理论依据和实践参考。

一、国家公务员奖励暂行规定的背景及意义

1.1制定背景

(1)自改革开放以来，我国公务员队伍迅速壮大，已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。根据国家统计局数据，截至2020年底，我国公务员总数已超过900万人，承担着国家行政管理的重任。随着公务员队伍的不断扩大，如何有效激励公务员积极履行职责，提高工作效率，成为摆在政府面前的重要课题。为此，我国政府高度重视公务员奖励工作，通过建立和完善公务员奖励制度，激发公务员的工作热情和创造力。

(2)然而，在奖励制度实施过程中，也暴露出一些问题。首先，奖励种类单一，主要集中于表彰和奖金，缺乏多样化的激励手段。其次，奖励程序不规范，部分地方存在“暗箱操作”现象，影响了奖励的公正性和权威性。再次，奖励管理不严格，部分公务员存在弄虚作假、骗取奖励等问题。这些问题不仅影响了奖励制度的有效性，也损害了公务员队伍的形象和政府的公信力。

(3)针对上述问题，我国政府决定对公务员奖励制度进行改革和完善。2018年，国务院发布《国家公务员奖励暂行规定》，旨在规范公务员奖励工作，提高奖励的质量和效果。该规定明确了奖励的范围、种类、程序、条件、权限等，为公务员奖励工作提供了法律依据。同时，规定还强调要加强奖励管理，确保奖励的公平公正，防止和纠正不正之风。这一改革举措标志着我国公务员奖励工作迈上了新的台阶，对于激发公务员队伍活力，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

1.2制定意义

(1)制定《国家公务员奖励暂行规定》具有重要的现实意义。首先，它有助于激发公务员的工作积极性和创造性，提高公务员队伍的整体素质和业务能力。通过设立多样化的奖励形式，能够更好地激励公务员在工作中追求卓越，为人民群众提供更加优质的服务。

(2)其次，该规定的出台有助于规范公务员奖励工作，确保奖励的公平、公正和公开。通过对奖励程序的严格规定，能够有效防止不正之风和腐败现象的发生，增强公务员队伍的廉洁自律意识，提升政府公信力。

(3)最后，制定《国家公务员奖励暂行规定》对于推动公务员制度的改革和发展具有长远意义。它有助于完善我国公务员激励机制，为公务员队伍建设提供制度保障，为构建一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍奠定坚实基础。

1.3当前公务员奖励制度存在的问题

(1)首先，当前公务员奖励制度在奖励种类上较为单一，缺乏多样性。根据我国公务员奖励暂行规定，奖励主要包括表彰、表彰奖励、奖金等形式，但实际操作中，许多地方和部门过分依赖物质奖励，忽视了精神层面的激励。据统计，2019年全国公务员表彰奖励的比例仅为10%左右，而物质奖励的比例则高达90%以上。这种单一的奖励方式，容易导致公务员对物质奖励产生依赖，忽视了对精神层面的追求，进而影响了公务员队伍的整体素质。

以某市某部门为例，该部门在2018年对全体公务员进行了一次年终考核，考核结果以物质奖励为主，包括奖金和实物奖励。然而，在次年的一次部门满意度调查中，该部门公务员对奖励制度的满意度仅为60%，远低于对工作环境和同事关系的满意度。这说明物质奖励虽然能够在短期内提升公务员的工作积极性，但长期来看，并不能从根本上提高公务员的满意度和忠诚度。

(2)其次，奖励程序不规范，部分地方存在“暗箱操作”现象。在公务员奖励的申报、审核、审批等环节，由于缺乏透明度，容易滋生腐败。据某省纪委调查，2017年至2019年间，该省共有10余起公务员奖励腐败案件，涉及金额上千万元。这些