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徐州经开区工贸企业主要负责人
“开工第一课”
01我们怕什么？
（一）生产安全事故——追究刑事责任
重大责任事故罪、强令冒险作业罪、危险作业罪
（一）生产安全事故——追究刑事责任
重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、
不报谎报安全事故罪
（一）生产安全事故——行政处罚
事故责任单位、主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员
（二）行政处罚——《安全生产法》中可被行政处罚清单
安全投入、主要负责人、安全管理人员履职、教育培训、应急演练、安全三同时等
（二）行政处罚——《安全生产法》中可被行政处罚清单
安全警示、劳动防护、危险作业、隐患消除、出租发包等
（二）行政处罚——《安全生产法》中可被行政处罚清单
交叉作业、安全出口、违章作业、安全责任险等
（二）行政处罚——《江苏省安全生产条例》中可被行政处罚清单
主要负责人、安全管理人员履职、教育培训、风险管控、出租发包等
02我们要遵守什么？
“一法”：
《安全生产法》（2021年）
重点：①主要负责人7项职责；②安全生产管理人员7项职责；③全员安生生产责任制、安全规章制度与安全操作规程；
④安全生产教育培训；⑤安全风险分级管控与隐患排查治理；⑥应急预案与演练；⑦安全投入（劳动防护用品等）；⑧
安全设备使用维护；⑨危险作业管理（特种作业人员持证）；⑩出租发包管理。
“三条例”：
1、《江苏省安全生产条例》（2023年修订）重点：
①主要负责人5项职责（增加）；②安全生产管理人员4
01项职责（增加）；③安全管理力量配置；④安全教育培
训；⑤安全投入；⑥安全风险分级管控；⑦危险作业管
理；⑧出租发包管理。
2、《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》（2024
年）重点：
02①安全风险分级管控制度；②安全风险辨识、评估及管
控清单；③安全风险报告；④安全风险公示；⑤安全风
险管控措施落实与监督检查。
3、《徐州市安全生产条例》（2024年修订）重点：
①安全管理力量配置；②安全管理人员5项职责；③新
03员工培训；④安全风险公示告知；⑤重大危险源管理；
⑥出租发包管理；⑦安全生产责任保险；⑧危险化学品
管理；⑨粉尘涉爆场所管理；⑩涉案制冷场所管理。
“三种令”：
应急管理部令：
•《生产安全事故罚款处罚规定》（应急部第14号令）
•《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急部第13号令）
•《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急部第10号令）
•《工贸企业粉尘防爆安全规定》（应急部第6号令）
•《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部第2号令）
原安监总局令：
•《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（安监总局第91号令）
•《安全生产培训管理办法》（安监总局第44号令）
•《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局第36号令）（77号令修正）
•《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局第30号令）（80号令修正）
•《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）
•《生产经营单位安全培训规定》（安监总局第3号令）（80号令修正）
国务院令：
•《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）
•《生产安全事故应急处置条例》（国务院第708号令）
•《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）
•《安全生产许可证条例》
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