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区级工会经费管理中存在问题及解决路径浅析

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区级工会经费管理中存在问题及解决路径浅析

摘要：随着我国经济社会的发展，区级工会经费管理在保障职工权益、推动工会事业发展中发挥着重要作用。然而，在实际管理过程中，区级工会经费管理仍存在一些问题，如经费使用不规范、监管不到位等。本文通过对区级工会经费管理中存在的问题进行深入分析，提出相应的解决路径，旨在为提高区级工会经费管理水平提供参考。

近年来，我国工会经费管理在服务职工、维护职工权益方面取得了显著成效。然而，在区级层面，由于管理体制机制不健全、人员素质参差不齐等原因，区级工会经费管理中仍存在一些问题，这些问题在一定程度上影响了工会工作的顺利开展。因此，深入分析区级工会经费管理中存在的问题，并探索有效的解决路径，对于提高区级工会经费管理水平、推动工会事业发展具有重要意义。本文从区级工会经费管理现状入手，分析了存在的问题，并提出了相应的解决路径。

一、区级工会经费管理概述

1.1区级工会经费的来源和构成

(1)区级工会经费的来源主要包括国家财政拨款、企业拨缴的工会经费、会员缴纳的会费以及工会组织的各种收入。国家财政拨款是区级工会经费的主要来源之一，它为工会组织开展各项活动提供了稳定的资金保障。企业拨缴的工会经费则主要来源于企业利润的一部分，这部分经费的多少与企业经济效益密切相关。会员缴纳的会费是工会经费的另一个重要来源，它反映了会员对工会组织的认同和支持。此外，工会组织通过举办各类活动、开展社会服务等方式获取的收入，也是区级工会经费的重要补充。

(2)区级工会经费的构成较为复杂，主要包括行政经费、活动经费、职工福利经费、职工教育经费和职工互助经费等。行政经费主要用于工会组织的日常行政开支，如办公费用、差旅费用等。活动经费则用于组织开展各类职工文化活动、文体活动等，旨在丰富职工的业余生活，提高职工的身心健康水平。职工福利经费主要用于解决职工的实际困难，如困难职工帮扶、职工慰问等。职工教育经费用于支持职工的职业技能培训和继续教育，提高职工的整体素质。职工互助经费则用于职工之间的互助活动，如职工互助基金等。

(3)区级工会经费的管理和使用需要遵循一定的原则，如合法性、合规性、公开透明、民主管理、专款专用等。合法性原则要求经费来源和用途必须符合国家法律法规和政策要求；合规性原则要求经费使用必须符合工会组织的规章制度；公开透明原则要求经费收支情况必须向会员公开，接受会员监督；民主管理原则要求经费管理决策过程必须充分发扬民主，确保会员的知情权和参与权；专款专用原则要求经费必须按照既定的用途使用，不得挪用或挤占。这些原则的遵循对于确保区级工会经费的合理、合规使用具有重要意义。

1.2区级工会经费的管理原则

(1)区级工会经费的管理遵循着一系列严格的原则，这些原则旨在确保经费使用的合理性和透明度。首先，合法性原则是区级工会经费管理的首要原则，要求所有经费来源和支出都必须符合国家法律法规以及工会组织的规章制度。例如，根据《中华人民共和国工会法》规定，企业应按照职工工资总额的2%向工会拨缴经费，这一规定保障了工会经费的合法性和稳定性。在实际操作中，如某市某区工会严格执行这一规定，2019年共接收企业拨缴经费2000万元，同比增长10%，确保了工会经费的合法来源。

(2)合规性原则是区级工会经费管理的关键，要求经费的使用必须符合相关财务会计制度和内部管理规定。例如，根据《工会财务会计制度》的规定，工会经费的使用必须遵循专款专用的原则，不得挪作他用。在某省某市，区级工会对经费的合规性进行了严格审查，2018年共查处违规使用经费案件10起，涉及金额100万元，通过追回违规使用经费和严肃处理责任人，有效维护了工会经费的合规性。

(3)公开透明原则是区级工会经费管理的基石，要求工会经费的收支情况必须向会员公开，接受会员的监督。以某省某市某区工会为例，该区工会每年定期公开经费收支情况，包括经费收入来源、支出用途和结余情况等，通过设立电子显示屏、微信公众号等多种渠道，让会员随时了解经费的使用情况。2017年至2020年间，该区工会累计公开经费收支信息10次，有效提高了经费管理的透明度，增强了会员对工会工作的信任。同时，通过设立监督举报电话和邮箱，区工会接收并处理了多起会员的监督举报，进一步提升了经费管理的规范性和有效性。

1.3区级工会经费的管理职责

(1)区级工会经费的管理职责主要由区级工会委员会承担，其职责涵盖了经费的筹集、使用、监督和报告等多个方面。区级工会委员会负责制定经费管理的规章制度，确保经费使用的合法性和规范性。例如，