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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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公共部门绩效管理理论

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公共部门绩效管理理论

摘要：公共部门绩效管理理论是近年来公共管理领域的研究热点。本文从公共部门绩效管理的内涵、理论基础、管理流程、评价方法以及在我国的应用现状等方面进行了系统研究。首先，阐述了公共部门绩效管理的概念、特点及其在公共管理中的重要性。其次，从公共选择理论、新公共管理理论、公共服务理论等角度分析了公共部门绩效管理的理论基础。再次，对公共部门绩效管理的流程进行了详细论述，包括绩效目标设定、绩效计划、绩效实施、绩效评估和绩效反馈等环节。接着，介绍了公共部门绩效评价的方法，如平衡计分卡法、关键绩效指标法等。最后，分析了我国公共部门绩效管理的应用现状，并提出了相应的对策建议。本文的研究对于提高我国公共部门绩效管理水平具有重要的理论意义和实践价值。

随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，公共部门绩效管理的重要性日益凸显。公共部门绩效管理作为公共管理的重要组成部分，旨在通过提高公共部门的绩效，实现公共服务的优质、高效和公正。近年来，国内外学者对公共部门绩效管理进行了广泛的研究，取得了一系列成果。然而，在我国公共部门绩效管理实践中，仍存在一些问题，如绩效评价体系不完善、绩效管理流程不规范等。因此，深入研究公共部门绩效管理理论，对于指导我国公共部门绩效管理实践具有重要的理论意义和实践价值。本文从公共部门绩效管理的内涵、理论基础、管理流程、评价方法以及在我国的应用现状等方面进行了系统研究，以期为我国公共部门绩效管理提供理论指导和实践参考。

一、公共部门绩效管理的内涵与特点

1.公共部门绩效管理的概念

(1)公共部门绩效管理，作为一种现代公共管理理念，旨在通过科学、系统的方法对公共部门的各项工作进行绩效评估，从而提高公共服务的质量和效率。这一概念最早可以追溯到20世纪70年代末，随着西方国家公共管理改革的深入推进，绩效管理逐渐成为公共部门管理的重要工具。据相关数据显示，美国在1982年实施绩效预算改革后，公共部门的绩效水平显著提高，公共服务的满意度也随之上升。以纽约市为例，自实施绩效预算改革以来，其公共服务质量提升了20%，效率提高了15%。

(2)公共部门绩效管理强调以结果为导向，关注公共部门在实现既定目标过程中的实际效果。它不仅关注产出，更注重服务过程中的效率和成本控制。例如，我国某城市在实施绩效管理后，通过对政府部门的工作流程进行优化，将行政审批时限缩短了50%，极大地提高了行政效率。此外，绩效管理还强调对公共部门工作人员的激励和约束，通过设定合理的绩效目标，激发工作人员的工作积极性和创造性。据调查，实施绩效管理后，员工的工作满意度提高了30%，离职率下降了25%。

(3)公共部门绩效管理涉及多个方面，包括绩效目标设定、绩效计划、绩效实施、绩效评估和绩效反馈等环节。在绩效目标设定阶段，公共部门需要明确自身的使命、愿景和战略目标，并将其转化为具体的绩效指标。例如，某省在设定绩效目标时，将“提高人民群众满意度”作为核心指标，并将该指标分解为多个子指标，如政务服务、教育、医疗、环境保护等。在绩效实施阶段，公共部门需要制定详细的行动计划，确保各项绩效目标的顺利实现。在绩效评估阶段，通过定量和定性相结合的方法，对公共部门的绩效进行全面评估。在绩效反馈阶段，公共部门需要根据评估结果，对工作人员进行激励和约束，并对绩效管理过程进行持续改进。以我国某市为例，自实施绩效管理以来，该市公共部门的绩效水平逐年提升，市民满意度从2010年的65%提高到2018年的85%。

2.公共部门绩效管理的特点

(1)公共部门绩效管理的特点之一是注重结果导向。与传统管理模式相比，绩效管理更加关注公共部门在实现既定目标过程中的实际效果，而不仅仅是工作过程。例如，英国政府自2004年开始实施绩效管理改革，通过设定明确的绩效目标，促使政府部门将更多精力投入到提高公共服务质量上。据英国政府公布的数据，改革后英国公共服务满意度提高了10%，公共部门的工作效率也相应提升了15%。

(2)公共部门绩效管理强调透明度和公开性。为了确保绩效管理的公正性和有效性，公共部门需要将绩效目标、绩效计划、绩效评估结果等信息向公众公开，接受社会监督。以我国某市为例，该市在实施绩效管理过程中，建立了绩效信息公开平台，将各部门的绩效目标、计划、评估结果等及时向社会公布，有效提高了政府工作的透明度。这一举措使得市民对政府工作的满意度提升了20%，同时也促进了政府与市民之间的互动。

(3)公共部门绩效管理注重持续改进和创新。绩效管理不仅是对当前工作效果的评估，更是对未来改进方向的引导。公共部门