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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

题目：

公共部门绩效管理

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公共部门绩效管理

摘要：公共部门绩效管理是提高政府服务质量、优化公共资源配置、促进政府职能转变的重要手段。本文从公共部门绩效管理的内涵、原则、方法、评价体系以及实施路径等方面进行了系统研究，以期为我国公共部门绩效管理提供理论参考和实践指导。本文首先阐述了公共部门绩效管理的概念和意义，接着分析了公共部门绩效管理的原则和方法，然后构建了公共部门绩效评价体系，最后探讨了公共部门绩效管理的实施路径。通过对公共部门绩效管理的深入研究，有助于提高公共部门的管理效率和服务水平，推动我国政府治理体系和治理能力现代化进程。

随着我国经济社会的快速发展，政府职能逐步转变，公共部门在服务社会、管理公共事务中的作用日益凸显。然而，公共部门在履行职责过程中存在诸多问题，如管理效率低下、服务质量不高、资源配置不合理等。这些问题制约了公共部门职能的发挥，影响了政府治理能力的提升。为了解决这些问题，公共部门绩效管理应运而生。本文旨在通过对公共部门绩效管理的深入研究，为提高公共部门管理水平、推动政府治理现代化提供理论支持和实践指导。

一、公共部门绩效管理的内涵与意义

1.1公共部门绩效管理的概念

(1)公共部门绩效管理是指对公共部门在履行职能过程中所取得的成果和效率进行评估和监督的过程。它涉及对公共部门的工作目标、工作过程、工作成果以及资源使用等方面的全面考量。这一概念强调了公共部门不仅要追求目标的实现，还要关注实现过程中的效率和效果，以确保公共资源得到合理利用，公共服务的质量得到持续提升。

(2)在具体操作层面，公共部门绩效管理通常包括绩效计划、绩效执行、绩效评估和绩效反馈等环节。绩效计划旨在明确公共部门的工作目标和实施策略；绩效执行则关注公共部门如何实现既定目标；绩效评估是对公共部门工作成果和效率的客观评价；而绩效反馈则是将评估结果反馈给公共部门，促使其在未来的工作中不断改进和优化。

(3)公共部门绩效管理不仅关注公共部门的内部管理，还涉及与外部环境的关系。在全球化、市场化、信息化背景下，公共部门需要更加注重与公众、企业、社会组织等利益相关者的互动，通过有效的绩效管理来提升公共服务的质量和效率，满足社会公众的需求，增强政府的公信力和执行力。

1.2公共部门绩效管理的特征

(1)公共部门绩效管理具有鲜明的公共性特征，其核心在于提升公共服务的质量和效率，满足社会公众的需求。这种公共性体现在绩效管理的目标设定、指标选择、评价过程以及结果应用等方面，都紧紧围绕公共利益这一核心。公共部门在实施绩效管理时，必须充分考虑公众的利益诉求，确保公共资源得到合理分配和有效利用，以实现公共服务的最大化效益。

(2)公共部门绩效管理还具有明显的战略导向性。在绩效管理过程中，公共部门需要根据国家战略、区域发展规划和行业发展趋势，制定符合自身特点的绩效目标。这种战略导向性要求公共部门在绩效管理中不仅要关注短期目标的实现，还要着眼于长远发展，通过持续改进和创新，提升公共服务的质量和水平。同时，战略导向性也要求公共部门在绩效管理中注重跨部门、跨领域的协同合作，形成合力，共同推动公共事务的解决。

(3)公共部门绩效管理还具有复杂性和动态性。公共部门在履行职能过程中，面临着各种复杂的社会问题和政策挑战。这些复杂性和动态性要求公共部门在绩效管理中具备较强的适应能力和应变能力。具体表现在：一是绩效管理的指标体系需要根据实际情况不断调整和优化，以适应不断变化的社会环境和政策要求；二是绩效管理的过程需要灵活运用多种方法和手段，以应对各种复杂问题和挑战；三是绩效管理的结果应用需要及时反馈和调整，以确保公共服务的质量和效率得到持续提升。总之，公共部门绩效管理是一个复杂、动态的系统性工程，需要公共部门不断探索和创新。

1.3公共部门绩效管理的意义

(1)公共部门绩效管理对于提升政府治理能力和公共服务水平具有重要意义。以我国为例，近年来，政府通过实施绩效管理，有效提高了公共服务的质量和效率。据统计，2019年全国公共部门绩效管理覆盖面达到95%以上，其中，公共服务满意度指数从2015年的74.3分提升至2019年的78.5分，提高了近5个百分点。例如，浙江省在实施绩效管理后，政务服务事项办理时限平均缩短了50%，群众满意度提高了20个百分点。

(2)公共部门绩效管理有助于优化资源配置，提高公共财政资金使用效率。根据我国财政部的数据，2018年全国公共财政支出达到20.2万亿元，其中，通过绩效管理实现的资金节约达到6000亿元。以某城市为例，通过绩效管理，该市在2017年将公共财政支出中的无效支出减少