DB37_T 4536-2022 政务公开公众参与工作规范.docxVIP

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37

山东省地方标准

DB37/T4536—2022

政务公开公众参与工作规范

Specificationforpublicparticipationofgovernmentpublishing

2022-07-25发布2022-08-25实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4536—2022

I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4公众参与范围 1

5公众参与形式 1

5.1通则 1

5.2决策征求意见 2

5.3政府会议开放 2

5.4政府开放日 2

5.5政府网站互动交流 3

5.6网络问政和广播电视问政 3

6公众意见处置 4

7持续改进 4

参考文献 5

DB37/T4536—2022

II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省人民政府办公厅政务公开办公室提出、归口并组织实施。

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1

政务公开公众参与工作规范

1范围

本文件规定了政务公开公众参与的范围、形式、公众意见处置、持续改进的要求。本文件适用于公开主体开展政务公开公众参与活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB37/T4531—2022政务公开基本要求

3术语和定义

DB37/T4531—2022界定的术语和定义适用于本文件。

4公众参与范围

各公开主体应重点围绕以下事项开展公众参与活动：

a)制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

b)制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

c)制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

d)制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

e)制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

f)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

g)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

5公众参与形式

5.1通则

公开主体应畅通公众参与渠道，创新公众参与模式，宜建立不同层级、不同领域的公众参与机制，

公众参与形式包括但不限于：——决策征求意见；

——政府会议开放；

——政府开放日；

——政府网站互动交流；

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2

——网络问政和广播问政。

5.2决策征求意见

5.2.1各级司法行政部门应结合职责权限和本地区实际，按年度编制并发布本级重大行政决策事项目录，包括但不限于决策事项名称、决策承办单位、时间安排等。

5.2.2决策承办单位应根据列入重大行政决策事项目录中决策事项对社会和公众影响的范围和程度，选取合适的方式广泛听取意见，可采取方式如下：

——座谈会；

——书面征求意见；

——向社会公开征求意见；——实地走访；

——听证会；

——问卷调查；——民意调查；——其他方式。

5.2.3涉及文化教育﹑医疗卫生、社会保障、资源开发、环境保护、公用事业等民生领域的决策事项，决策承办单位宜开展民意调查。

5.2.4提交政府常务会议和部门办公会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应保密的外，决策承办单位应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取社会公众意见。

5.2.5决策承办单位在决策文件印发后10个工作日内，应通过政府网站、社交媒体、移动互联网等平台，向社会公开意见收集、采纳情况，以及不予采纳意见的理由。

5.3政府会议开放

5.3.1公开主体应公开政府常务会议、部门办公会议召开情况和主要内容。

5.3.2公开主体宜建立利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。

5.3.3对涉及重大民生事项的会议议题，公开主体在制定会议方案时，应提