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单位人员编制管理制度

一、总则

(1)为了规范单位人员编制管理工作，确保机构设置和人员配置的科学合理，提高工作效率和服务质量，特制定本制度。

(2)本制度适用于单位内部所有人员编制的管理，包括编制的申请、审批、调整、撤销等环节。单位应建立健全人员编制管理机制，确保编制管理工作的规范性和透明度。

(3)单位人员编制管理应当遵循以下原则：坚持以人为本，优化人员结构；坚持按需设岗，合理配置人员；坚持动态管理，及时调整编制；坚持公开公平，严格审批程序。通过科学的管理，实现人员编制与工作任务相匹配，促进单位健康发展。

二、编制管理职责和程序

(1)单位应设立编制管理部门，负责人员编制的总体规划和日常管理。编制管理部门的主要职责包括：

-制定人员编制规划，根据单位发展目标和任务需求，合理确定各类岗位编制数量。

-组织编制编制需求调查，收集各部门、各岗位的人员编制需求，并进行分析、评估。

-审批各部门、各岗位的编制申请，确保编制申请符合单位发展需要和编制管理规定。

-监督编制执行情况，对编制使用情况进行定期检查，确保编制使用的规范性和有效性。

-组织编制调整工作，根据单位实际情况和编制执行情况，对编制进行调整，优化人员结构。

(2)编制管理程序包括以下步骤：

-编制需求提出：各部门根据工作任务和人员需求，提出编制申请，包括岗位名称、岗位性质、编制数量等。

-编制需求审核：编制管理部门对各部门提出的编制需求进行审核，确保编制申请符合单位发展需要和编制管理规定。

-编制审批：编制管理部门将审核通过的编制申请报请单位领导审批，审批通过的编制申请进入实施阶段。

-编制实施：各部门根据审批通过的编制，进行人员招聘、调配和培训等工作。

-编制调整：编制管理部门根据单位实际情况和编制执行情况，提出编制调整方案，报请单位领导审批后实施。

(3)单位应建立健全编制管理制度，明确编制管理的责任主体、工作流程、审批权限等。编制管理部门应加强与其他部门的沟通协调，确保编制管理工作的顺利进行。同时，单位应加强对编制管理工作的监督和检查，对违反编制管理规定的行为进行严肃处理，确保编制管理工作的规范性和有效性。编制管理部门应定期对编制管理工作进行总结和评估，不断优化编制管理流程，提高编制管理工作的质量和效率。

三、编制调整与控制

(1)编制调整是单位人员编制管理的重要组成部分，旨在适应单位发展变化和外部环境的变化，确保编制资源得到合理配置和有效利用。编制调整应当遵循以下原则：

-以单位发展战略和目标为导向，确保编制调整与单位整体规划相一致。

-根据工作任务的实际需求，合理调整各类岗位编制数量，实现编制与任务的匹配。

-优化人员结构，促进人才队伍建设，提高单位整体素质和竞争力。

-注重编制调整的动态性和灵活性，根据实际情况及时进行调整。

-保障编制调整的公平公正，充分听取各部门和员工的意见和建议。

(2)编制控制是防止编制过度膨胀，确保编制资源合理利用的重要手段。编制控制应当采取以下措施：

-建立编制预算制度，将编制预算纳入单位年度预算管理，严格控制编制支出。

-实施编制审批制度，对新增编制和编制调整进行严格审批，确保编制调整的合法性和必要性。

-强化编制使用监督，定期对编制使用情况进行检查，及时发现和纠正编制使用中的问题。

-建立编制使用评估机制，对编制使用效果进行评估，为编制调整提供依据。

-适时开展编制清理工作，对长期空缺、效率低下或已不适应工作需要的编制进行清理。

(3)单位应建立编制调整与控制的协调机制，确保编制调整与控制的顺利进行。具体措施包括：

-成立编制调整与控制领导小组，负责编制调整与控制工作的统筹规划和组织实施。

-明确各部门在编制调整与控制中的职责，确保各部门协同配合，共同推进编制调整与控制工作。

-加强编制调整与控制的宣传和培训，提高全体员工对编制调整与控制重要性的认识。

-建立健全信息反馈机制，及时收集各部门对编制调整与控制的意见和建议，不断改进工作方法。

-定期召开编制调整与控制工作会议，总结经验，分析问题，研究解决措施，推动编制调整与控制工作不断取得实效。