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北京市老年人能力综合评估实施办法(试行)

汇报人：XXX

2025-X-X

目录

1.总则

2.评估对象

3.评估内容

4.评估流程

5.评估人员

6.评估结果应用

7.监督管理

01

总则

目的与意义

提升服务

通过能力评估，为老年人提供更加精准的服务，提高服务质量，满足老年人多样化需求。

促进健康

早期发现老年人潜在的健康问题，及时干预，降低慢性病发病率，延长健康寿命。

优化资源配置

合理配置养老服务资源，提高资源利用效率，降低养老服务成本，实现可持续发展。

适用范围

老年人对象

适用于北京市户籍且年龄在60岁以上的老年人，包括失能、半失能和能自理的老年人。

评估机构

适用于各级各类养老服务机构、社区日间照料中心、居家养老服务站等机构。

评估目的

适用于为老年人提供健康管理、生活照料、精神慰藉、紧急救援等服务提供参考依据。

评估原则

客观公正

评估过程公开透明，确保评估结果客观公正，避免主观偏见影响评估结果。

科学合理

采用科学评估方法，结合老年人实际情况，制定合理评估指标体系，确保评估结果科学合理。

动态调整

根据老年人健康状况变化，动态调整评估指标和评估方法，保证评估结果的时效性和准确性。

02

评估对象

评估对象界定

年龄标准

界定为北京市户籍且年满60周岁的老年人，覆盖约200万老年人。

健康状况

包括失能、半失能和能自理的老年人，失能老年人占比约10%。

居住地

居住在北京市行政区域内，无论城乡，均纳入评估范围。

评估对象选择

自愿原则

评估对象需自愿参加，尊重个人意愿，保障老年人选择权。

优先级

优先评估失能、半失能老年人，以及有特殊需求的老年人，确保重点人群得到及时服务。

抽样评估

采用分层抽样方法，覆盖不同年龄段、不同健康状况的老年人，确保评估结果的代表性。

评估对象权利

知情同意

评估对象有权了解评估目的、方法和流程，并在充分知情的情况下做出是否参与评估的决定。

隐私保护

评估过程中，严格保护评估对象的个人隐私，不得泄露个人信息，确保评估对象权益。

申诉途径

评估对象对评估结果有异议时，可提出申诉，由评估机构进行复核，保障评估公正性。

03

评估内容

评估指标体系

生理健康

包括视力、听力、肢体功能等，覆盖评估对象基本生理功能，共5项指标。

心理健康

涵盖认知能力、情绪状态、心理适应等，共4项指标，关注老年人心理状况。

生活能力

涉及日常生活自理能力、社会参与度等，共6项指标，全面评估生活适应能力。

评估项目

基本生活能力

包括进食、穿衣、个人卫生、上下床、如厕等日常生活自理能力，共5个项目。

社会交往能力

评估与家人、朋友、邻居的交流沟通能力，参与社区活动的情况，共3个项目。

认知功能评估

涵盖记忆力、注意力、判断力等认知能力，通过问答、绘图等测试项目，共4个项目。

评估方法

现场评估

评估人员直接与老年人沟通，观察其生活自理能力，现场进行测试和记录，确保评估的真实性。

问卷调查

通过设计问卷，收集老年人自身和社会对生活质量的评价，共包含10个问题，方便快捷。

专家评定

邀请医疗、心理、社会等领域的专家参与评估，提供专业意见，确保评估结果的科学性。

04

评估流程

评估准备

人员培训

对评估人员进行专业培训，确保掌握评估流程、方法和技巧，培训覆盖率达100%。

资料准备

收集相关评估表格、工具和参考资料，准备评估所需物品，确保评估工作顺利进行。

环境布置

选择安静、舒适的环境进行评估，设置必要的评估区域，确保评估对象的安全和隐私。

评估实施

现场沟通

评估人员与老年人进行面对面沟通，了解其需求和困难，确保评估信息的准确性。

操作规范

严格按照评估流程和规范进行操作，每个评估项目均需记录详细数据，保证评估结果的完整性。

过程记录

评估过程中，详细记录评估过程和结果，包括评估时间、地点、评估人员等信息，便于后续查询和追踪。

评估结果反馈

结果通知

评估结束后5个工作日内，以书面形式通知评估对象及其家属评估结果，确保信息及时传达。

解释说明

对评估结果进行详细解释，帮助评估对象及其家属理解评估结果，并提供相应的建议和指导。

后续服务

根据评估结果，制定个性化服务方案，提供相应的养老服务，提升老年人的生活质量。

05

评估人员

评估人员资质

专业背景

评估人员需具备相关专业背景，如护理、康复、心理学等，拥有相关学历或职业资格证书。

培训经历

完成至少40小时的评估人员培训，包括理论知识和实践操作，确保评估技能的熟练掌握。

道德规范

遵守职业道德规范，保护评估对象的隐私，维护评估工作的公正性和客观性。

评估人员培训

理论教学

培训内容包括评估理论、方法和指标体系，确保评估人员掌握基本评估知识，培训课时不少于20小时。

实践操作

通过模拟评估和实际操作，让评估人员熟悉评