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专业技术、技能专家管理办法

第一章总则

第一章总则

(1)为加强专业技术、技能专家队伍建设，提高我国专业技术、技能水平，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国人才发展规划》和《中华人民共和国职业技能促进法》等相关法律法规，制定本办法。

(2)本办法所称专业技术、技能专家，是指在某一专业技术领域或职业技能领域具有丰富实践经验和较高理论水平，能够引领行业发展、解决复杂技术问题、培养高素质人才的专业人才。专业技术、技能专家是推动科技创新、产业升级和经济社会发展的重要力量。

(3)本办法的制定旨在明确专业技术、技能专家的管理原则、选拔标准、考核评价机制、激励保障措施等，以促进专业技术、技能专家队伍的健康发展，为我国经济社会发展提供有力的人才支撑。本办法适用于各级各类企事业单位、社会团体和专业机构中从事专业技术、技能工作的专家。

第二章专业技术、技能专家的界定

第二章专业技术、技能专家的界定

(1)专业技术、技能专家是指在自然科学、工程技术、农业、医药卫生、文化艺术、哲学社会科学等领域，经过系统教育和专业培训，具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，能够在所从事的专业领域内独立开展科学研究、技术创新、技术应用和教育教学活动的人员。

(2)专业技术、技能专家应具备以下条件：具有较高的专业素质和职业道德，能够履行相应职责，具备较强的创新能力、解决实际问题的能力和组织协调能力；取得相关专业的中级以上专业技术职务任职资格或者相应的职业技能等级证书；在本专业领域内取得显著业绩，具有一定的社会影响力。

(3)专业技术、技能专家的界定应综合考虑其学术水平、技术能力、实际贡献和行业影响力等因素。对于在国内外享有较高声誉、在学术和技术领域有突出贡献的专家，可不受上述条件的限制，予以特殊考虑。专业技术、技能专家的界定应当遵循公开、公平、公正的原则，实行动态管理。

第三章专业技术、技能专家的选拔与认定

第三章专业技术、技能专家的选拔与认定

(1)专业技术、技能专家的选拔工作由各级人力资源和社会保障部门牵头，相关部门协同配合，建立健全专家选拔机制。根据国家人才发展规划，预计到2025年，全国专业技术、技能专家总数将达到2000万人，其中高技能人才占比将超过30%。以某省为例，近年来通过公开选拔、专家推荐、同行评议等方式，共选拔认定了3000余名专业技术、技能专家，其中高级职称人员占比达50%。

(2)专业技术、技能专家的认定程序包括个人申报、单位推荐、同行评议、评审公示和最终认定等环节。在申报过程中，个人需提交相关学历、职称、业绩证明等材料。以某市为例，2019年共有1500余人申报专业技术、技能专家认定，经过层层筛选，最终认定了200名专家。其中，通过同行评议环节的专家占比达到80%，有效保证了认定工作的公正性和权威性。

(3)在选拔与认定过程中，注重对专家综合素质的考察，包括政治素质、业务能力、创新能力、职业道德等方面。例如，某知名企业选拔专家时，对候选人的创新成果给予了高度重视，要求其近五年内至少拥有1项发明专利或3项实用新型专利。在2018年选拔的100名专家中，有80%的专家拥有专利成果，其中发明专利占比达到40%。这一举措有效激励了专家的创新活力，推动了企业技术进步。

第四章专业技术、技能专家的考核与评价

第四章专业技术、技能专家的考核与评价

(1)专业技术、技能专家的考核与评价体系以能力为导向，注重业绩贡献和实际工作表现。考核内容主要包括专业能力、创新能力、团队协作、社会责任等方面。例如，某地级市对专家的年度考核，要求专家在考核周期内至少完成2项重大科研项目，或发表3篇以上高水平学术论文。

(2)考核评价采取定性与定量相结合的方式，建立科学合理的评价指标体系。定量指标包括科研成果、专利授权、项目完成情况等，定性指标则涉及专家的专业影响力、社会贡献和职业道德。通过综合评估，确保评价结果的客观公正。

(3)专家的考核评价结果将作为其职称评定、薪酬待遇、职务晋升的重要依据。对于考核优秀者，将给予表彰奖励，并在职称评定、项目申报等方面给予优先支持。同时，对考核不合格者，将采取约谈、警示等手段，促使其改进工作。

第五章附则

第五章附则

(1)本办法自发布之日起施行，适用于全国范围内从事专业技术、技能工作的专家。各地区、各部门应根据本办法制定具体实施细则，确保本办法的贯彻执行。同时，本办法的修订和废止需报国家人力资源和社会保障部门备案。

(2)各级人力资源和社会保障部门应加强对专业技术、技能专家管理工作的指导和监督，建立健全专家管理信息系统，实现专家信息共享和动态管理。对于违反本办法规定的行为，将依法予以查处，并追究相关责任人的责任。

(3)本办法的制定旨在推动专业技术、技能专家队伍建设，提升我国专业技术、技能水平，为经济