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厦门市托育服务设施配置导则

厦门市自然资源和规划局

厦门市城市规划设计研究院有限公司

2022年8月

厦门市托育服务设施配置导则的使用相关说明

一、配置引导

托育服务设施按居住区和工作区分别配置引导。政府重点保障新建居住区托育服务设施配置要求，鼓励用人单位创造条件在工作区开设规范化的托育服务设施，重点支持和引导社会资本通过存量服务功能变更等方式，参与托育服务设施建设。在完整社区营造、一刻钟生活圈营

造的建设项目计划中，有关单位应明确托育服务设施的建设内容。

1.居住区：新建城区和新建住宅区（包括商品房、保障性住房及安置房居住区）按照每千人不少于10个托位的标准规划建设托育服务设施。老城区和已建成居住区无托育服务设施或

者现有设施未达到标准的，按照每千人不少于6个托位的标准建设托育服务设施。

鼓励托育服务设施和幼儿园、社区服务中心、社区老年日间照料中心等合设。

2.工作区：在大型企事业单位和工业区、产业园等用人单位所在地，若满足0-3岁婴幼儿

≥20人，宜开设一处托育服务设施。

鼓励拥有0-3岁婴幼儿数量≥20人的中小学、大中专院校、医疗机构、政府机关、国有企业、大型企业等用人单位自办或与社会资本合作等方式，为本单位职工提供拥有婴幼儿照护

服务。

二、审批办法

在完整的一万人管理单元内，应保证每个万人管理单元的托育服务设施建筑面积总量不低于900平方米。优先考虑在社区服务中心内设置建筑面积不低于600平方米的托育服务设施，其他用地（包含居住商业、办公、工业等）中托育服务设施建筑面积总量不低于300平方米，若在社区服务中心建设托育服务设施规模不足，应在本管理单元内其他用地进行指标

平衡。

各类新供地项目建议参照以下标准试行：

1.新出让商住用地在出让图则及招拍挂出让条件中、保障性住房及安置房在项目选址意

见书中，应综合评估本管理单元托育服务设施建设需求，明确托育服务设施的建设内容。

新出让综合性办公用地在出让图则及招拍挂出让条件中，建议配置一处托育服务设施，

写入土地出让合同。

新出让工业用地在出让图则及招拍挂出让条件中，工位大于1500个，且有托育需求的，

鼓励配置一处托育服务设施。托育建设指标纳入到工业项目内的行政办公及生活服务设施指

标内。

新供地项目的托育服务设施与项目同步规划、同步设计、同步验收。综合性办公项目、

工业项目的托育服务设施由业主自持，不得转让。

2.鼓励各级政府（区、镇街、村居），通过购置、置换、租赁以及旧城改造、存量房建

筑功能变更等方式，解决居住区或办公区托育服务设施不足问题。

存量建筑功能改造为托育服务设施的，免于办理规划条件变更、工规证等审批。

3.各级各类托育服务设施的配置及建设规模按照《托育服务设施配置导则》执行。

目录

1.总则 1

2.术语及定义 1

2.1托育服务设施 1

2.2千人托位数 1

2.3生活用房 2

2.4服务管理用房 2

2.5供应用房 2

3.空间布局 2

3.1配建原则 2

3.2布局选址原则 2

3.3分类引导 2

3.4“十四五”期间建设指标 3

3.5配置标准 3

4.设置要求 3

4.1层数 3

4.2室外活动场地 4

4.3用地及布局要求 4

4.4安全要求 4

5.建设要求 5

5.1建筑功能 5

5.2托班规模 5

5.3建筑面积 6

5.4托育综合服务中心 6

6.社区配置标准调整 7

6.1《厦门市国土空间规划管理技术规定》（2021年版） 7

参考法规规范名录 9

本导则用词说明 10

附表 11

1

1.总则

1.1为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发[2019]15号）及《福建省卫健委等十一部门关于进一步贯彻落实〈国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见〉的通知》（闽卫人口〔2019〕107号）等文件精神，加快实现“幼有所育”，大力发展我市3岁以下婴幼儿照护服务，提高厦门市托育服务设

施的建设水平，特制定本配置导则（以下简称导则）。

1.2本导则是基于厦门市托育服务设施需求的基础上，依据国家及行业相关标准，结合厦门市社会经济发展和规划建设的实际情况而制订，是科学、合理地确定厦门市托育服务设施项

目规划布局、建设规模、设置标准等相关指标的地方推荐性导则。

1.3本导则是有关部门审查厦门市托育服务设施项目的参考依据，是