2025年安全工程师管理知识之承包商管理 .pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

安全工程师管理知识之承包商管理

承包商管理是生产经营单位安全生产管理的重要内容，也是管理的薄弱环

·························(··[2025]23号)、

《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T2025--2025)············

要求。概括起来主要有四个方面：一是要明确双方责任;二是要严格审查安全资质

和专业技术能力;三是做好现场作业的安全风险分析;四是开展对作业现场的监督和

管理。

一、对承包商安全管理的要点和关键环节

(一)生产经营单位发包工程的内部管理

生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部

门的名义进行发包。生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程

进行管理。发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包

商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的5%。工程应发包给

具有相关资质的单位，在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印

(扫描)有关见证性材料备案：

1.有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证

书，施工简历和近3年安全施工记录。

2.人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求;管理人员、工程技术人员

和工人的技术素质是否满足工程需要;特种作业人员是否持有合格的《特种作业操

作证》。

3.承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能

否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用

品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。

4.承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。安全管理机

构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。

(二)安全协议的主要内容

1.发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。

2.承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。

3.承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制

度。

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

4.发包单位对现场实施奖惩的有关规定。

5.有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。

6.对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手

续等要求。7.承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和

条件审查。

8.承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。在工作中遇有特殊情况确实

需要由生产经营单位配合完成的工作，应书面提出申请，经发包单位领导批准后，

指派有关部门、班组配合完成。

9.承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以

及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位的

同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

10.承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。

(三)现场安全管理要求

1.工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的

安全技术交底，并应有完整的记录。必要时，在承包商教育培训的基础上对承包商

管理人员和工程技术人员、工人进行安