安全生产应急管理.pptVIP

安全生产

应急管理内涵：突发公共事件应急管理，就是针对可能发生或已经发生的突发公共事件，为了减少突发公共事件的发生或降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，而基于对突发公共事件的原因、过程及后果进行的一系列有计划、有组织的管理。主要是组织或者个人通过实施监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施。准备：利用现代通讯信息技术建立重大危险源、应急队伍、应急装备等信息系统；组织制定应急预案，并根据情况变化随时对预案进行修改；根据预案组织模拟演习和人员培训；建立突发公共事件应急响应级别和预警等级；与个政府部门、社会救援组织和企业签订应急互助协议，以落实应急处置时的场地装备设施使用、技术支持、物资设备供应、救援人员等事项。突发公共事件应急管理工作内容1、应急管理规划和制度建设：编制并实施突发公共事件应急体系建设规划；应急管理法律法规建设；应急预案体系建设和管理；应急管理体制和机制建设。2、各类突发公共事件的防范工作：对各类突发公共事件风险隐患的普查和监控；各行业和领域安全防范措施的落实；突发公共事件的信息报告和预警工作；应急管理培训。3、应对突发公共事件的能力建设：国家应急平台体系建设；基层应急管理能力；应急救援队伍建设；各类应急资源的管理；应急处置和善后工作；评估和统计分析工作。4、制定和完善全面加强应急管理的政策措施：加大对应急管理的资金投入；发展公共安全技术和产品；建立公共安全科技支撑体系。5、加强领导和协调配合，努力形成全民参与的合力：加强对应急管理工作的领导；全社会共同参与应急管理工作；宣传普及公共安全和应急防护知识；信息发布和舆论引导工作；国际交流和合作。**国家安全生产应急救援指挥中心/组织编写第一章应急管理概论1、突发公共事件如何让分类？2、如何理解突发公共事件应急管理的内涵和原则？当前，我国突发公共事件应急管理工作的内容有哪些？3、根据国家安全生产监督管理总局的要求，当前我国安全生产应急管理的基本任务有哪些？4、我国安全生产应急管理的现状和趋势。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。4恢复2准备1预防3响应突发公共事件应急管理4个阶段预防：一是突发公共事件的预防工作，通过管理和技术等手段，尽可能的防止突发公共事件的发生。二是假定突发公共事件必然发生的前提下，通过预先采取一定的预防措施，达到降低或减缓其影响或后果的严重程度。响应：应急响应的主要措施包括：进行预警和通报，启动应急预案，开展消防和工程抢险，实施现场警戒和交通管制，紧急疏散事故可能影响区域里的人员，提供现场急救和转送医院，评估突发公共事件发展态势，向公众通报事态进展等一系列工作。注意的问题：一是快速反应；二是需要政府具有较强的组织动员能力和协调能力，是各方面的力量都参与进来，相互协作，共同应对。三是为一线应急救援人员配备必要的防护装备。要求立即进行恢复的工作包括：评估突发公共事件损失，进行原因调查，清理事发现场废墟，提供事故保险理赔等。短期恢复应注意避免出现新的紧急情况。长期恢复包括：重建被毁设施和工厂，重新规划和建设受影响区域等。应注意：一、强化有关部门，如市政、民政、医疗、保险、财政等部门的介入，尽快做好灾后恢复重建；二、进行客观的事故调查，分析总结应急救援和应急管理的经验教训。我国突发公共事件应急管理的基本原则：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质。