立法主体及立法权限.pptVIP

立法权限范围，就是立法主体行使立法权的界限。主要是指能再多大的范围内行使立法权，应当在多大的范围内行使立法权，事实上在多大范围内行使立法权的问题。从时限上说，立法权限范围是指立法权能再多大的时间跨度上有效的行使或可以行使。从空间上说，指立法权可以和应当对哪些领域、方面、事项加以调整，不能对哪些领域、方面、事项发挥作用。从表现形式说，指通过立法权的行使，可以指定、变动哪些法，是法律、法规还是规章。从运作过程说，指能否就某事项或某种法的形式行使提案、审议、表决、公布权，或是能行使其中哪一方面的立法权。立法权限范围立法权限范围确定的基本方式有俩种：明示确定（明示立法权）和默示确定（默示立法权）。明示立法权既宪法、法律等明确规定立法主体所行使的立法权。包括明确规定可以或应当行使哪些立法权即授予立法权或列举立法权和明确限制行使哪些立法权，他又分为二种，一是禁止行使某些立法权，一是要求行使某些立法权时应当符合一定条件。与默示立法权相比，明示立法权是更主要的立法权。中国立法主体的立法权限范围，首先和主要应当采用明示的方式来规定123默示立法权即可以从宪法、法律的条文中引申出来的，或宪法、法律的条文精神中包含着的立法权。因默示的方法有别而有不同的形式，主要有：以富有弹性的方式笼统规定立法主体有某种职权宪法、法律中关于立法主体可以就某些具体事项行使职权的规定宪法、法律中关于国家制定、国家任务、社会职责、公民权利和义务的规定国家立法权、地方立法权和政府立法权国家立法权含义：是由最高国家立法机关，以整个国家的名义所行使的，用来调整最基本的、带全局性的社会关系，在立法权体系中居于最高地位的一种立法权。在多种多样的立法权中，国家立法权是一个占主导地位的、最重要的立法权。01国家立法权由各国地位最高、最重要的立法主体行使。02国家立法权以整个国家的名义行使。它是一国主权的象征和最集中的体现。03国家立法权调整的对象，是一国最基本的、带全局性的社会关系。04国家立法权在立法权体系中居于最高地位。基本特征在于：立法主体及权限1789年法国三级议会德国议会

法国议会加拿大立法主体立法主体,简要的说，就是各种立法活动参与者的总称。对其含义有俩种界说：法治说和功能说法治说的含义：立法主体是依法有权进行或参与法的制定、认可和变动活动的国家机关的总称。特征：立法主体是国家机关。立法主体是有权进行或参与立法的国家机关。立法主体是具有立法职能的国家机关。立法主体是依法行使立法权的国家机关。功能说：立法主体就是有权参与或实际参与立法活动的机关，组织和人员的统称。表明：1、不仅国家机关可以成为立法主体，各种有权参与或事实上参与立法的机构、组织和个人都可以。并非所有参与者都是重要的或是主要的立法主体。020301立法主体的范围和种类范围：（1）议会2、行使立法权或参与立法的政府3、解释法律和法规、创制判例法、监督议会立法和其他主体立法的司法机关4、对立法起实际作用或产生实质性影响的政党及其他社会团体5、作为主权享有者因而享有立法权如复决权的整体意义上的人民或公民6、作为立法者的个人分类：四类1、作为立法主体的国家机关。主要包括议会、政府和司法机关。这类立法主体是主要的、正式的立法主体，担负直接、广泛、具体的立法工作。2、作为立法主体的其他社会组织。主要包括政党、压力集团或利益集团、对国家和社会生活颇具影响力的公民社团。对立法起引导、支配、控制、制约以及其他作用。更多的在幕后，策划和决策的环节上。3、作为立法主体的主权享有者。对国家政权拥有最终权力的主权者的名义存在的立法主体，近代民主社会的作为整体的人民和公民。4、作为立法者个人的立法主体。个人一以一定的身份或名义在立法中起作用。封建帝王、议员、总统还有法学的专家。现代立法议案都在诸多主体的合力作用下运行的。他总是在一定机关、组织和人员的主持下，在诸多机关、组织和人员的参与下，或是在与诸多机关、组织和人员发生关系的过程中，所完成的。立法机关概念：立法机关是国家政权机构中地位最高的以立法为主要的甚至是唯一职能的，以议事形式进行立法活动的，制定、认可和变动发法律的国家机关。通常指议会和权力机关、代表机关二、立法机关是最主要的一种立法主体。其主要特征：1、立法机关是国家政权机构中地位最高的国家机关，是权力机关、决策机关。这主要是有立法和立法的性质和地位所决定的。2、立法机关是最主要的行使立法职能的国家机关。但不是唯一的。他是以立法为最主要标志、最主要职能甚至是唯一职能的立法主体。