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科技成果转化实施方案

一、实施方案概述

(1)本实施方案旨在推动科技成果的转化与应用，实现科技创新与产业发展的深度融合。通过建立健全科技成果转化机制，提高科技成果转化效率，促进科技成果从实验室走向市场，为我国经济社会发展提供强有力的科技支撑。实施方案将围绕科技成果转化过程中的关键环节，提出具体的政策措施和实施路径。

(2)实施方案将明确科技成果转化的总体目标，包括提高科技成果转化率、培育一批具有国际竞争力的创新型企业、形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。为实现这些目标，将采取一系列措施，如优化科技成果转化环境、加强知识产权保护、促进产学研深度融合等。

(3)实施方案将细化科技成果转化过程中的各个环节，包括成果评估、知识产权管理、成果转化项目筛选、成果转化平台建设等。同时，还将建立健全科技成果转化评价体系，对科技成果转化效果进行科学评估，确保实施方案的有效实施和持续改进。

二、科技成果转化目标与原则

(1)本实施方案的目标是，到2025年，科技成果转化率达到30%以上，比2019年提高10个百分点。具体目标包括：培育1000家以上具有核心竞争力的创新型企业，新增5万件以上专利授权，推动1000项以上重大科技成果转化。例如，近年来，我国在人工智能、5G通信等领域取得了显著成果，如华为的5G技术、百度的自动驾驶技术等，这些成果的转化将有力推动相关产业发展。

(2)原则上，实施方案将坚持市场导向、企业主体、政府引导、产学研用结合的基本原则。例如，在市场导向方面，通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提高科技成果转化的市场竞争力；在企业主体方面，强化企业在科技成果转化中的主体地位，鼓励企业成为科技成果转化的主导者；在政府引导方面，政府将发挥统筹协调作用，优化创新环境，提供政策支持。

(3)在实施过程中，将遵循科技成果转化的法律法规，保障科技成果转化过程中的合法权益。例如，通过设立科技成果转化基金，为科技成果转化提供资金支持，预计到2025年，基金规模将达到1000亿元。此外，还将加强与高校、科研院所的合作，推动产学研用一体化，实现科技成果的快速转化。据统计，2019年全国高校、科研院所共转化科技成果3.8万项，其中通过产学研合作转化的占比达到60%。

三、科技成果转化具体措施

(1)为了加速科技成果转化，实施方案将重点推进以下措施：首先，建立科技成果转化服务平台，提供包括技术评估、市场分析、知识产权保护等全方位服务。例如，北京市已建成覆盖全市的科技成果转化服务平台，截至2020年底，该平台已为超过1000家企业提供科技成果转化服务，促成转化项目超过500项。其次，实施科技成果转化项目资助计划，对具有市场潜力的科技成果转化项目给予资金支持。据相关数据显示，自2018年以来，我国已累计投入超过200亿元用于科技成果转化项目资助。

(2)其次，加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业深度对接。通过设立产学研合作专项资金，鼓励企业参与高校、科研院所的科研项目，实现技术创新与产业发展的紧密结合。例如，上海市设立了10亿元产学研合作专项资金，支持企业参与高校、科研院所的科研项目，有效促进了科技成果的转化。此外，实施方案还将推广“揭榜挂帅”等机制，激发科研人员的创新活力，推动科技成果快速转化。据统计，2019年全国共有超过5000项科技成果通过“揭榜挂帅”方式成功转化。

(3)最后，完善科技成果转化收益分配机制，激发科研人员创新积极性。实施方案提出，将科技成果转化收益的70%以上分配给科研人员，其中至少60%分配给发明人或团队。此举旨在提高科研人员的待遇，激发其创新热情。例如，浙江省自2018年起实施科技成果转化收益分配改革，将科技成果转化收益的70%以上分配给发明人或团队，有效激发了科研人员的创新活力。同时，实施方案还将加强对科技成果转化收益分配的监督管理，确保科研人员的合法权益得到充分保障。

四、保障措施与实施步骤

(1)为确保科技成果转化实施方案的有效实施，将采取以下保障措施。首先，建立健全科技成果转化政策体系，制定和完善相关法律法规，明确科技成果转化各方的权利和义务。例如，我国《促进科技成果转化法》的修订，为科技成果转化提供了法律保障。其次，加强政策宣传和培训，提高全社会对科技成果转化的认识和重视程度。据统计，自2015年以来，全国已开展超过1万场科技成果转化政策培训活动，覆盖各类创新主体10余万家。此外，将设立科技成果转化专项资金，用于支持科技成果转化项目的研发、示范和推广。

(2)在实施步骤方面，实施方案将分阶段推进。第一阶段，即2021年至2023年，重点开展科技成果转化政策研究和制定，完善科技成果转化服务体系，推动产学研用深度融合。例如，北京市在2019年启动了“千项科技成果转化行动”，通过