明光农村产业融合发展示范区建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、摘要1

二、实施方案概要2

三、发行人及项目实施简介3

（一）区域情况简介3

（二）区域经济情况4

（三）项目实施单位情况4

（四）明光市艾草产业发展状况5

四、项目基本情况6

（一）项目建设的必要性6

（二）项目建设内容及规模9

（三）项目实施计划13

五、项目运营管理计划14

六、项目建设方案16

（一）建设原则及目标16

（二）项目建设总体方案18

（三）项目分项工程设计方案20

（四）公用辅助工程设计24

七、项目重大经济社会效益分析31

（一）社会效益31

（二）经济效益31

（三）环境效益32

（四）项目绩效评估32

八、工程招投标34

（一）概述34

（二）招标组织形式34

（三）招标方式34

（四）招标方案意见表36

九、项目投资估算及资金筹措37

（一）编制依据37

（二）投资概算37

（三）项目建设计划39

（四）项目资金筹措方案40

十、项目预期收益、成本及融资平衡情况40

（一）基本假设41

（二）项目收益及现金流入预测说明41

（三）资金平衡情况53

十一、项目融资计划57

（一）项目融资本息57

（二）融资平衡情况58

（三）资金平衡压力测试58

十二、专项债券发行方案59

（一）发行依据59

（二）发行计划62

（四）品种和数量62

（五）时间安排62

（六）上市安排62

（七）兑付安排62

（八）发行手续费63

（九）招投标63

（十）分销63

（十一）信息披露计划63

十三、资金管理方案64

（一）主管部门及职责64

（二）资金流入管理65

（三）资金流出管理65

（四）资金预算绩效评价66

十四、专项债券的投资者保护措施66

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息66

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案66

十五、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估68

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施68

（二）风险控制措施70

一、摘要

明光市地理位置优越，京沪铁路（北京—上海）自北向南贯穿市境，

并在明光境内设站。徐宁高速建成通车。国道104和省道307、省道309

纵横南北。境内池河由西南斜穿明光城区经女山湖入淮河。淮河干流萦绕

明光市北部40余千米，经泊岗乡流入洪泽湖进长江。明光市距南京市100

余千米，属于“南京都市圈”。全市经济快速发展，2023年实现GDP306.5

亿元。随着明光市经济的不断发展，为支持明光市农村一二三产业融合发

展，明光市政府积极推进实施明光农村产业融合发展示范区建设项目，明

光市委、市政府已将艾草产业发展列为明光“十四五”农村工作重中之重

，举全市之力打造艾草富民产业，目前已与来自南阳、合肥、南京等地11

家客商洽谈艾草加工企业建设事宜，有序落户涧溪、桥头两个艾草产业园

。

为加快推进明光市艾草产业的发展，明光市市委积极筹措实施明光农

村产业融合发展示范区建设项目。项目已取得立项批复、环评批复、可行

性研究报告批复及用地预审批复均已取得，本项目主管机构及实施机构为

明光市农业农村局。

本项目总投资85,750.00万元，其中项目资本金43,750.00万元，占

总投资51.02%，资本金全部来源于政府财政性资金，计划发行债券融资

42,000.00万元，占总投资的48.98%，其中2021年已发行6,0