金太阳工程进展现状及问题.docVIP

“金太阳”工程陷不赚钱困境

中国证券报2010-11-3008:24

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【文章正文】

????上网电价不明确?电网配合积极性不高?

????要有“不赚钱”心理准备

????11月19日发布的2010年“金太阳”示范工程项目目录显示，江西塞维ＬＤＫ在安徽省的太阳能高科技（合肥）有限公司用户侧光伏发电项目顺利中标。

????江西塞维有关人士在接受中国证券报记者采访时表示，公司申请的这个“金太阳”项目是建在自己的厂房屋顶上的，基本属于自发自用，算下来也基本没有什么盈利，公司申报这个项目更多看重其为公司带来的社会效应。

????而入围“金太阳”示范工程关键设备供应企业的英利能源有关人士表示，公司报出低价成为“金太阳”示范工程关键设备供应商，可以看作是“少赚点外国人的钱，多补贴国内的项目”。

????据了解，英利能源此次以10.5元/瓦的最低价中标，成为三家光伏组件设备供应商之一，10.5元/瓦的中标价至少比国际市场均价低了20%-30%，目前国际市场价在14元/瓦左右。

????英利能源有关人士表示，目前不少“金太阳”示范工程投资方正在与公司签订供货合同，目前为止，已经有大约三分之一的投资方与公司签订了供货合同，总供货量大约有100兆瓦。

????对于10.5元/瓦的价格能否实现盈利的疑问，英利能源有关人士表示，由于多数合同约定的交货时间都在明年下半年，随着光伏组件的成本下降，加上合同量有保证，公司有望实现微利，但整体而言，以这个价格为国内项目供货，相比高价卖给国外企业，肯定是要少赚一大笔钱。

????在专家看来，由于设备供货商的确定选择招标方式，这在很大程度上将降低设备的供货价格，可能不会让设备商获利较多，但由于“金太阳”工程本身属于补贴性工程，对投资方而言，至少不亏损是完全可以做到的。

????标杆电价“难产”埋隐患

????据了解，江西塞维旗下还在不同地区建设了几个“金太阳”示范工程，但基本都是自发自用。然而，“金太阳”工程的发电量实际还是比较高的，有时候电量多得用不完，由于缺乏储能系统，用不完的太阳能“绿电”只能白白浪费掉。

????对此，江西赛维有关人士表示，公司也想过将“金太阳”的发电量并网卖给电网，但实际上“金太阳”示范项目属于用户侧并网，目前并没有专门的电价政策，并网的电价只是参照当地的脱硫电价，平均仅为大约0.3-0.4元/千瓦时，按这个价格并网很可能是亏损的。

????赛维有关人士表示，“金太阳”工程属于政府对光伏行业的支持政策，采取的初投资补贴方式，但这种补贴方式也存在一定的问题，如果补贴方式进行调整，未来能够对并网发电量进行补贴的话，可能更有利于提高企业投建的积极性。

????无锡尚德有关人士表示，政府可能是出于多方考虑暂时不出台光伏产业的电价补贴政策，但对于光伏企业而言，没有电价补贴政策，一方面可能限制了“金太阳”工程发电的使用范围和推广力度，另一方面确实很难调动项目投资方和设备供货方的积极性。

????的确，除了一部分光伏企业为了提高企业品牌或推广光伏发电概念而申请“金太阳”工程之外，并不是所有的光伏企业在申请项目时都做好了“不赚钱”的心理准备。这也正是会出现去年多部委审批的“金太阳”示范项目因无法推进而被取消的原因。包括无锡尚德、阿特斯等国内知名光伏企业都出现了“半途而废”的“金太阳”项目。

????江西赛维有关人士表示，对于没有持续推进“金太阳”项目的投资方而言，实际也有苦衷，例如不同地区的光照资源条件不同，项目投资额度和成本不同，不同项目的盈利能力可能相差很大，在这种情况下，企业在建设的过程中遇到棘手的问题也是很难避免的。

????光伏专家表示，加上今年全年光伏市场火爆引发的组件等设备价格高涨，市场高度供不应求，不少国内企业忙着接国外的高价订单都接不过来，对于几乎“不赚钱”的国内“金太阳”项目自然无力顾及了。

????调动电网积极性迫在眉睫

????英利能源有关人士透露，公司在2009年也申请了一个“金太阳”项目，公司目前正在全力推进，并肯定会将项目做下去，最近正在为该项目的电网并网程序忙碌。上述人士坦言，“金太阳”项目推进确实碰到了不少难题，而其中，比较突出的就是电网在配合并网时积极性不高的问题。

????中国证券报：此次政府还决定取消已列入2009年金太阳示范工程目录但无法实施的项目39个，您如何看待这一现象？

????吴达成：实际上，这在“金太阳”工程的落实中可以看作是比较正常的现象。原因是，去年“金太阳”项目申报和审批的过程比较短，不排除有的投资方对项目规则和项目本身的了解不够透彻，当时申请项目的出发点是很高的，但在申请下来之后发现项目难以执行；此外，由于项目之间自身条件相差较大，项目的投资回报情况也不尽