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矿山安全专项整治三年行动实施方案
第一章实施背景与目标
1.当前矿山安全生产形势分析
当前我国矿山安全生产形势依然严峻，事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为进一步加强矿山安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，我国决定开展矿山安全专项整治三年行动。
2.实施背景
近年来，国家高度重视矿山安全生产工作，相关部门已制定了一系列安全生产政策和措施。然而，一些矿山企业仍然存在安全生产意识不强、主体责任不落实等问题，导致事故多发。为深化矿山安全生产改革，提高矿山安全生产水平，我国决定开展矿山安全专项整治三年行动。
3.实施目标
（1）矿山安全生产法规体系进一步完善，安全生产责任制得到有效落实。
（2）矿山企业安全生产水平明显提高，事故总量和较大事故起数逐年下降。
（3）矿山安全生产监管能力显著增强，监管机制更加健全。
（4）矿山安全生产社会氛围日益浓厚，从业人员安全素质全面提升。
（5）矿山安全生产信息化水平不断提高，安全风险防控能力明显提升。
第二章专项整治工作原则与任务
1.工作原则
（1）坚持以人民为中心，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。
（2）坚持安全发展理念，正确处理安全与发展的关系。
（3）坚持问题导向，针对矿山安全生产突出问题和薄弱环节，精准施策。
（4）坚持系统治理，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，形成合力。
（5）坚持改革创新，深化矿山安全生产领域改革，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。
2.工作任务
（1）加强矿山安全生产法规制度建设，完善矿山安全生产法规体系。
（2）落实矿山企业安全生产主体责任，强化企业负责人安全生产第一责任人意识。
（3）开展矿山安全生产大检查，严厉打击非法违法行为。
（4）加强矿山安全风险防控，对高风险矿山进行重点监管。
（5）提升矿山安全生产技术水平，推广先进适用技术。
（6）加强矿山安全生产培训，提高从业人员安全素质。
（7）加大矿山安全生产投入，保障安全生产条件。
（8）建立健全矿山安全生产应急救援体系，提高应急救援能力。
（9）加强矿山安全生产社会监督，发挥群众举报和新闻媒体监督作用。
（10）深化矿山安全生产领域改革，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。
第三章组织实施与责任分工
1.组织实施
（1）成立矿山安全专项整治三年行动领导小组，负责专项整治工作的组织领导、统筹协调和督促检查。
（2）各级政府及有关部门要成立相应工作机构，明确责任分工，确保专项整治工作落到实处。
（3）矿山企业要成立专项整治工作小组，具体负责本企业专项整治工作的组织实施。
2.责任分工
（1）国家矿山安全监察局负责专项整治工作的总体协调和指导，对全国矿山安全生产情况进行监督检查。
（2）地方政府负总责，对本地矿山安全生产负主要责任，要加强对矿山安全专项整治工作的组织领导，确保各项工作措施得到有效落实。
（3）矿山企业作为安全生产的责任主体，要切实履行安全生产主体责任，对照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，确保整改措施到位。
（4）各级应急管理部门负责矿山安全生产监管工作，要加强对矿山企业的监督检查，确保安全生产法规得到严格执行。
（5）各级自然资源、生态环境、市场监管等有关部门要按照职责分工，协同做好矿山安全专项整治相关工作。
（6）各级工会、共青团、妇联等群团组织要加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全意识，积极参与矿山安全专项整治工作。
（7）新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，宣传报道专项整治工作进展和成效，营造良好的社会氛围。
第四章专项整治工作步骤与时间安排
1.准备阶段
（1）制定实施方案：各级政府及有关部门要根据实际情况，制定具体的矿山安全专项整治实施方案，明确工作目标、任务措施、时间节点等。
（2）动员部署：各级政府及矿山企业要召开动员大会，对专项整治工作进行部署，统一思想，提高认识。
（3）培训宣传：组织开展矿山安全生产培训，提高从业人员的安全意识和技能，同时加强安全生产法律法规的宣传普及。
2.实施阶段
（1）自查自纠：矿山企业要认真开展自查自纠，对照专项整治工作要求，查找存在的问题和不足，制定整改措施。
（2）监督检查：各级政府及有关部门要对矿山企业自查自纠情况进行监督检查，对发现问题及时督促整改。
（3）集中整治：针对矿山安全生产突出问题和薄弱环节，组织开展集中整治，严厉打击非法违法行为。
3.总结评估阶段
（1）自查评估：矿山企业要对专项整治工作进行自查评估，总结经验教训，提出改进措施。
（2）交叉检查：各级政府及有关部门组织开展交叉检查，对专项整治工作进行评估验收。
（3）总结报告：各级政府及有关部门要对专项整治工作进行全面总结，形成报告上报上一级政府及有关部门。
4.时间安排
（1）准备阶段：2023年1月至2023年3
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