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研究报告

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2025年安全工作的自查报告(2)

一、总体情况

1.1.当前安全形势分析

(1)当前，我国安全形势总体稳定，但仍存在一些不容忽视的风险和挑战。随着经济社会的快速发展，一些传统领域的安全问题尚未得到根本解决，新领域、新业态的安全风险不断涌现。特别是在疫情防控常态化背景下，安全生产压力加大，事故隐患增多。此外，自然灾害、公共卫生事件等突发公共事件的风险也在增加，对国家安全和社会稳定构成了严峻考验。

(2)针对当前安全形势，各级政府及相关部门高度重视，采取了一系列有力措施加强安全监管和风险防范。然而，在一些地方和领域，安全意识薄弱、安全管理不到位、安全责任不落实等问题仍然存在，导致安全事故时有发生。特别是危险化学品、交通运输、建筑施工等领域，由于生产过程复杂、环境恶劣，安全风险较高，一旦发生事故，往往造成严重后果。

(3)在国际层面，全球安全形势也较为严峻。恐怖主义、极端主义、网络安全、能源安全等问题日益突出，对我国国家安全和人民生命财产安全构成了威胁。因此，我们必须充分认识当前安全形势的复杂性和严峻性，进一步增强忧患意识，坚决贯彻总体国家安全观，全力以赴做好安全工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

2.2.安全工作目标与原则

(1)安全工作目标是确保人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。具体而言，要实现以下目标：一是全面加强安全生产监管，有效遏制重特大事故发生；二是全面提升应急处置能力，提高事故救援水平；三是全面加强安全文化建设，提高全民安全意识；四是全面加强安全科技创新，提升安全监管效能。

(2)安全工作原则主要包括：一是坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位；二是坚持预防为主、综合治理，强化源头管控和过程监管，严防事故发生；三是坚持依法行政，严格执行安全生产法律法规，加大执法力度，确保法律法规的有效实施；四是坚持改革创新，不断探索创新安全监管方式，提高安全监管水平。

(3)在安全工作中，要充分发挥政府主导作用，强化企业主体责任，广泛动员全社会共同参与。政府要加强对安全工作的组织领导，完善安全监管体系，落实安全责任；企业要严格遵守安全生产法律法规，加强安全管理，确保安全生产投入，提高安全生产水平；社会各界要积极参与安全监督，共同营造良好的安全环境。通过各方共同努力，形成齐抓共管的安全工作格局。

3.3.安全工作总体布局

(1)安全工作总体布局应遵循系统性、前瞻性和实效性原则，构建“预防为主、综合治理”的安全生产格局。首先，要加强安全生产基础建设，包括完善安全法规体系、提升安全标准、强化安全技术研发与应用。其次，要深化安全风险防控体系建设，通过风险评估、隐患排查、应急处置等措施，实现安全风险的有效控制。

(2)在安全工作总体布局中，要突出重点领域和关键环节的安全监管。针对危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域，要加大监管力度，严格落实安全生产责任制。同时，要加强安全生产信息化建设，利用大数据、物联网等技术手段，提高安全监管的智能化水平。

(3)安全工作总体布局还要注重安全文化建设和社会共治。通过广泛开展安全宣传教育，提高全民安全意识，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。同时，要建立健全安全社会共治机制，鼓励社会力量参与安全监督，形成政府、企业、社会共同参与的安全治理格局，确保安全工作取得实效。

二、安全责任体系

1.1.安全责任制度

(1)安全责任制度是保障安全生产的重要基础，要求各级领导和员工明确各自的安全职责。首先，企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。其次，各级管理人员要履行安全生产监管职责，确保安全生产规章制度的有效执行。再次，所有员工都要严格遵守操作规程，积极参与安全管理，共同维护安全生产环境。

(2)安全责任制度应涵盖安全生产的各个环节，包括安全投入、安全培训、隐患排查治理、事故报告处理等。具体要求如下：一是确保安全生产投入，为安全生产提供必要的资金、技术、设备等支持；二是加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能；三是建立健全隐患排查治理机制，及时发现和消除安全隐患；四是严格事故报告和调查处理，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

(3)安全责任制度要明确责任追究和奖惩机制。对于安全生产工作中的违法行为和失职渎职行为，要依法依规追究责任。同时，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。通过责任追究和奖惩机制的落实，强化安全责任意识，推动安全工作持续改进。此外，安全责任制度还应定期进行评估和修订，以适应安全生产形势的变化和发展需求。

2.2.安全责任分工

(1)安全责任分工应明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全工作落到实处。首先，企业主要