中小企业融资担保发展现状及对策研究.pdf

年月山东工商学院学报

20102Feb.2010

第24卷第1期JournalofShandongInstituteofBusinessandTechnologyVol.24No.1

财政金融研究

中小企业融资担保发展现状及对策研究

孙培宽

(中国人民银行莱阳市支行山东莱阳,265200)

摘要通过建立中小企业融资担保体系为其融资提供信用担保是目前缓解中小企业融资难的有效途径。

[],,

在实证分析我国中小企业融资担保机构发展存在问题与风险的基础上借鉴国外的实践与经验从制度层面上,,

提出了应从加强行业监管等七方面促进我国中小企业融资担保机构发展。

关键词中小企业融资担保风险管理

[];;

[中图分类号]F832[文献标识码]A[文章编号]16725956201001005904()

中小企业的发展是经济持续发展的核心力模式。担保机构一般是由各级政府出资设立的国

量而融资难是制约其发展的突出瓶颈也是一个,,有独资或控股、参股但不以营利为目的。二是商,

世界性的难题。通过建立中小企业融资担保体业性担保模式。担保机构是由企业和个人出资组

系为其融资提供信用担保是世界各国扶持中小,,建以营利为目的完全按照市场化进行运作。三,,

企业发展的通行做法也是目前缓解中小企业融,是互助性担保模式。担保机构是由多家企业共同

资难的有效途径。我国中小企业融资担保机构经出资成立主要为出资企业提供融资担保服务,。

过十年的探索和发展逐步形成了以政策性担保,四是混合型担保模式。担保机构一般是由政府、

为龙头、以商业性担保为主体、多种担保形式共存大的民营企业、小企业以及个人共同出资组建以,

的融资担保体系。但是由于我国融资担保起步较商业营利为目的。

晚担保机构在经营运作中也凸现许多问题和风()

,二担保主体由政府主导向市场主导转变

险如不加以规范和管理势必影响其健康发展。,,在构建担保体系时我国坚持政策扶持与市,

一、中小企业融资担保机构发展的现状场化相结合通过资金注入和政策调控等多种手,

段来推进信用担保体系的市场化建设,初期完全

及特征

由政府投入、政府主导向投资主体多元化方向发

()

一担保机构发展迅速担保能力不断壮大,展非政府出资的主体越来越多地进入到担保行,

我国中小企业融资担保机构从1999年开始业。截至2007年底,3729家担保机构资本金总

试点经过十年的发展从无到有、从小到大逐渐额为亿元其中政府出资亿元占

,,,1774,425,24%;

形成规模[1]。据国家发改委的调