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厦门市科技平台建设情况报告

科技创新平台是集聚创新要素的重要载体，对完善相关产业配套能力，改善

投资环境，提高自主创新能力具有重要意义。我市科技创新平台作为区域创新体

系建设的重要组成部分，得到了市委、市政府的高度重视。2006年厦门市科技

经费在当年财政预算的基础上增加1.4亿元，用于支持十大重大科技创新公共技

术服务平台建设等重大产业科技项目，资助力度之大历年仅有，并且带动了平台

建设单位自筹投入项目达16.29亿元。2007年，市政府继续加大投入，全年共

投入3.7亿元科技创新专项资金支持中小企业科技创新与重大产业科技攻关项

目，经费连续第二年创历史最高记录。

一、科技平台建设纳入科技创新型城市的总体部署

在厦门市建设科技创新型城市的纲领性文件《中共厦门市委厦门市人民政

府关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》（厦委发〔2006〕

13号2006年8月30日）中，将建立科技创新平台作为全面提高自主创新能力

的重要内容，是建设科学技术创新型城市的战略重点之一。

《实施意见》明确提出要大力建设公共技术服务平台，要求重点围绕支柱产

业和新兴产业的发展，安排专项资金，建设以共性技术和关键技术研发与服务为

主的公共技术服务平台、公共检测平台，为企业提供专利技术成果、新工艺新技

术、检测分析等服务，以及协助企业引进技术、消化吸收技术再进行创新。依托

具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高校、科研院

所等应用技术研究资源，在重点领域争取建设若干国家工程技术研究中心、国家

重点实验室、国家工程实验室、国家认定企业技术中心等高水平研发平台。

《实施意见》中还明确规定了具体资助办法。经认定的工程技术研究中心、

企业技术中心等企业研究开发机构，属市级的，给予50万元的科技经费资助；

国家级的，给予300万元科技经费资助；经认定的企业博士后工作站，给予一次

性补助200万元资助，对进站博士后人员每人每年补助经费5万元，由其个人自

行支配使用。经认定的市级重点实验室，给予30万元的经费资助；国家级重点

实验室给予200万元的经费资助。

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为规范促进厦门市平台建设，厦门还出台了一系列政策法规：

1、厦门市市级重点实验室管理暂行办法（厦科联[2006]28号）；

2、厦门市市级工程技术研究中心管理办法（厦科联[2007]2号）；

3、厦门市产业集群公共技术服务平台建设的暂行办法（市政府审议中）；

4、厦门市企业技术中心管理办法（修订）（厦经技[2006]398号）；

5、厦门市博士后科研工作站管理细则（修订）（厦人[2007]50号）

二、加强组织管理，平台建设投入持续大幅增长

厦门市委、市政府高度重视大型科技创新平台的建设工作，常务副市长、

分管工业与科技的副市长等市领导亲自抓落实，市、区两级科技行政部门领导负

责具体策划和实施。在市科技局里，平台建设、规划与监督管理等工作主要由

2005年新成立的体系创新处负责；体系创新处的职责除此之外，还负责区域科

技创新体系建设，规划、组建和指导公共技术服务平台、市级工程技术研究中心、

市级重点实验室等研发机构以及大型仪器设备资源共享协作网的建设，协调申报

国家级和省部级工程技术研究中心和重点实验室；指导产业科技创新服务机构、

研发机构、大学科技园、孵化器、创业投资风险机构和研发基地建设；指导科技

评估机构、数据资源共享和查新等中介服务体系的工作，协调企业博士后工作站

工作。

工程技术研究中心、重点实验室、孵化器等的建设主要依托企业、高校及

科研机构等进行，科技管理部门根据产业需要，制订规划布局，引导组建和监督

管理，市财政对平台建设给予一定金额的经费资助。2005年以来市财政专项对

平台建设每年的投入都在1000万元以上。

对于科技公共服务平台建设、关键共性技术攻关和重大产业科技项目等，市

财政增拨科技专项经费，以重大科技项目的方式来组织实施平台建设。2006年

度市级财政重大科技专项经费投入达到了1.4332亿元，2007年度又继续投入

1.0127亿元。

以企业为主体的社会资金是平台建设投入的主体，在财政科技经费投入的引

导下，厦门市社会资本对科技创新平台建设投入累计达15亿元以上。

另外国家科技部、国家发改委以及福