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大安全大应急框架下地方应急指挥机制的构建与完善

目录

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（二）相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（三）研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

二、大安全大应急框架概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（一）大安全大应急理念的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

（二）国内外应急管理发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（三）地方应急指挥机制的发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

三、地方应急指挥机制现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

（一）组织架构现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（二）指挥流程现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（三）资源保障现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

（四）存在的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

四、地方应急指挥机制的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

（一）组织架构优化设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

建立健全应急管理领导机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

明确各级应急管理部门职责权限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

加强跨部门协作与信息共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（二）指挥流程重塑设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

确定统一的应急指挥中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

完善应急预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

强化指挥决策与调度功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

（三）资源保障体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

加强应急队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

完善应急物资储备制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

搭建信息化指挥平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

五、地方应急指挥机制的完善措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

（一）加强应急管理法制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

完善应急管理相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

加大对违法行为的惩处力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

（二）提升应急管理科技水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

推动信息化技术在应急管理中的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

加强应急管理科研与创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

（三）强化应急管理培训与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

开展应急管理培训活动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

定期组织应急演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

（四）构建社会共治格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

鼓励社会各界参与应急管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

加强与民间组织的合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

六、案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

（一）某市应急指挥机制构建案例．．．．．．．．．．．．．．