《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》第8章 项目安全设施建设风险防控解读.pptxVIP

危险化学品安全生产建设项目安全风险防控指南（试行）第8章 项目安全设施建设风险防控解读主讲人:孟晓军中国天辰工程有限公司安全质量管理部业务主任、正高级工程师?1

一前言二建设过程主要风险三?2建设过程风险管控要点目 录

一、前言?3

1.1前言旨在规范和强化危险化学品生产建设项目全过程安全风险防控，坚决防范危险化学品生产建设项目把关不严引发重特大事故、切实保障人民群众生命财产安全。?4主要考虑三个方面：突出项目准入要求突出风险防控机制建设突出全过程风险防控01 02 03

1.2工程建设市场现状?5? 工程建设市场规模大? 工程建设企业数量多? 劳动力不足? 高水平技术和管理人员缺乏? 市场竞争激烈? 工期紧? 成本压缩? ...

1.3项目建设阶段划分?6

1.4项目建设阶段的特点目标设计和可行性研究设计和计划施工运行时间累计投资曲线对项目的影响费用图2-2项目累计投资和影响对比涉及相关方多涉及监管部门多涉及专业类别多施工队伍组成复杂分阶段进行，工序衔接多小环节?大隐患涉及施工工程量大工程进度紧…?7

?81.4项目建设阶段的特点++施工建设设备及材料实体工厂

1.5项目建设阶段的组织模式业主建设单位设计供货施工监理/PMC供货施工模式一模式二设计业主建设单位监理/ PMC总承包(EPCC)供货施工业主建设单位监理/ PMC总承包(EPCC)设计为主施工为主

1.6项目建设过程主要法规标准（列举）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第88号）《中华人民共和国建筑法》（主席令第29号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（2019修）住建部第47号令《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部第51号令）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原安监总局令77号令修正）?10涉及监管部门多

?111.6项目建设过程相关法规标准（列举）GB50252《工业安装工程质量检验评定统一标准》GB50300《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50461《石油化工静设备安装施工质量验收规范》GB50231《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50235《工业金属管道工程施工规范》GB50204《混凝土结构工程质量施工验收规范》GB50236《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50275《风机、压缩机、泵安装工程施工及验收规范》GB50184《工业管道工程质量验收规范》TSGQ0002《起重机械安全技术监察规程-桥式起重机》HG20231《化学工业建设项目试车规范》涉及专业类别多

1.7小结-建设过程：将工程设计转化为实体工厂的施工过程（本指南）-实施主体：施工单位-相关责任单位：建设单位、监理单位、设计单位、承包商、供货商等-主要外部监管方：住建部门、市场监管部门、应急管理部门等-主要工作：土建及结构、设备及管道、电气及仪表等施工、安装调试等?12

二、建设过程主要风险

2.1工程建设（施工）阶段的安全风险类别（1）建设活动过程风险由于工程建设活动过程（施工作业）本身而引起的安全风险，如设备吊装、高处作业、基坑施工、模板工程等施工作业活动的风险。2016年江西丰城凉水塔11?24坍塌事故?14

2.1工程建设（施工）阶段的安全风险类别（2）建设工程质量风险由于工程项目建设成果的质量问题，导致生产装置存在安全缺陷，使生产装置在生产运行过程存在事故隐患。?15

2.2主要风险?8.1主要风险（1）施工、监理单位选择风险项目建设任务主要由施工单位承担，如果选择的施工单位不具备相应资质，可能会在施工方案编制、施工组织、安全措施制定和落实等方面出现隐患。选择的工程监理单位不具备相应资质，或者监理人员降低对设计、材质、施工质量的监督管理，将造成安全设施施工质量存在严重缺陷。?16

2.2主要风险（2）施工安全条件准备风险项目施工开始前未开展相关安全条件准备或未按照要求进行审批、报备，将严重影响安全设施施工质量，并有可能导致安全生产事故发生。（3）设备、材料质量风险设备和材料质量不符合国家法规和规范要求，或者未按要求开展相关设备、材料的检验检测，及时发现设备、材料缺陷，严重影响安全设施质量，将潜在的事故风险和安全隐患引入生产运营阶段，有可能引起项目建设或生产运行阶段的安全生产事