污水处理厂污泥处理处置应急预案总体方案.docx

污水处理厂污泥处理处置应急预案总体方案

一、编制目的

建立健全污泥处理处置突发公共安全事件应急机制，有效预防、及时控制和消除活动突发公共安全事件的危害，指导和规范污泥处理处置突发公共安全事件应急处理工作，最大限度地减少突发公共安全事件对人员、设备、场所的危害，保障人员的生命财产安全和合法权益，保持良好的污泥处理处置环境。

二、工作原则

以人为本，预防为主，快速反应，统一指挥，各部门协调联动，依法办事。

三、适用范围

本预案适用于污泥处理处置突发公共事件的应急处置工作。涉及有关法律法规、上级政策及规定的，按照上级有关规定办理。

四、成立应急组织机构

1.应急协调中心及办公室

成立应急协调中心，统一组织、指挥、协调污泥处理处置突发公共事件应急处置工作。

参与部门：污泥处理处置部、财务部等部门。

活动期间，从有关部门各抽调XX名同志负责污泥处理处置应急管理工作。

2.应急协调中心各成员单位职责

由应急协调中心统一领导，结合有关规定开展处置工作。

（1）保卫安全方面

包括领导护卫工作和污泥处理处置场地保卫工作，以及保障发生突发公共事件时的人员疏散安全，由保安人员负责组织实施，其他部门协助开展工作。

（2）消防安全方面

包括消防监测、排除消防隐患和消防应急准备工作，由消防大队负责组织实施，其他部门协助开展工作。

（3）医护保障方面

包括提供的各医疗应急保障，由医疗组负责组织实施，其他部门协助开展工作。

（4）交通安全方面

包括保障交通畅顺、交通安全，由交警大队负责组织实施，其他部门协助开展工作。

（5）供电保障方面

包括污泥处理处置的日常供电保障和临时供电保障，由供电公司负责组织实施，其他部门协助开展工作

（6）其他未列明情况

其他未列明情况由应急协调中心研究部署、统一指挥、协调有关部门组织实施。

3.应急响应

应急协调中心办公室接到污泥处理处置突发公共事件信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，应急协调中心根据情况作出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。

应急协调中心办公室在领导小组的统一指挥下，协调有关部门做好下列工作：

（1）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。

（2）配合相关部门开展应急管理工作，应及时向应急协调中心报告应急工作进展情况。

（3）组织专家对活动突发公共事件发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。

（4）会同组委会制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布活动突发公共事件有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或活动应急协调中心审查同意后，以单位名义发布。

五、应急救援预案启动程序

1.迅速报告

发现污泥外漏事件报警后，必须第一时间向应急领导组办公室报告。对重特大污泥外漏经认定后及时向当地政府环保局报告。同时，立即启动应急指挥系统。

2.快速出击

接到指令后，应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。

3.现场控制

应急处置小组达到现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。

4.现场调查

应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等。

5.现场报告

各应急小组将现场调查情况及时报告应急现场指挥组。

应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。

应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物质前往现场增援。

6.污染处置

各应急小组根据现场调查和查阅有关资料，向应急现场指挥组提出污染处置方案。

对造成污泥外漏事故的，应急监测小组需测量流速、流量，估算污染物转移、扩散速率。

迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）和人员反映做初步调查。

7.污染跟踪

应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急现场指挥组报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失。

8.污染警报解除

污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导组同意后发布。

9.调查取证

全程详细记录污泥外漏事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人。

10.结案归档

污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。

六、后期处置

1.报送调查报告

应急处理工作结束后，应急协调中心办公室要组织相关成员单位