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县市监局局长谈市场监管工作

*月*日至*月*日，**县市场监督管理局配合柳泉镇政府对全镇农村义务教育学生营养改善计划具体实施情况进行专项督导。

此次督导是在县教体局营养改善计划专项检查及县委督查室巡查基础上进行的专项督导，督导出以下问题：

一是制度建设方面，全镇中小学校的基本制度已上墙，但和规定的九项制度相比，部分学校制度不健全，有的存在陈旧破损现象，个别学校出现制度内容重复问题。

二是学校食堂设施建设方面，有的学校没有食品主副食库；有的学校食品安全添加剂及调味品储存不符合要求；有的学校从业人员没有更衣室；有的学校没有餐厅，学生在教室用餐；有的学校食品加工区没有油烟净化设备设施；有的学校食品进货台账不健全，有的主副食库摆放杂乱，存有杂物现象。

三是课间加餐储藏间管理方面，实施课间加餐的学校营养餐储藏室存放其他杂物，如废旧营养餐纸箱、卫生工具；有的学校供应商出货单丢失，往年营养餐档案丢失；有的没有入库记录，出库记录不全；有的记录不规范，出现存档丢失现象。

四是食品采购方面，出现去年秋学校粮油、鸡蛋等大宗食品原材料实行统一招标采购，而本期大宗商品还是自行采购现象；还存在索证索票不全现象；虽然建立了专项资金台帐，但和要求的账账相符、账实相符、账款相符有一定差距；制订并定期公示了带量食谱（查专帐、佐证资料），但带量食谱更改随意，更改后的带量食谱存在不等价等量现象，且更改行为未在镇中心校备案。

五是人员管理方面，食堂从业人员工资发放到位、健康体检和培训落实，但存在学校与聘用人员未签订合同问题；课间加餐储藏室管理员工作职责落实到位，但存在管理员接受物品不查验现象。

六是经费管理方面，经费支出基本符合上级要求；不存在挤占、克扣、挪用、截留“学生营养改善计划”资金情况；学校领导、教职工缴纳了营养午餐费用；学校食堂的水、电、煤、气等日常经费纳入学校公用经费开支；营养改善计划资金单独列支，但教职工、学生缴纳的餐费没有统一上交乡镇财政所管理。

七是开展食品安全教育情况，学生及学生家长对学校“营养改善计划”的知晓率达到了100%、但满意度达到了98%。

八是个别学校教师缴纳伙食费无账目、有每天记流水账目现象。

针对督导出的问题，柳泉镇将从以下方面规范：一是结合本镇实际，制定统一制度，使制度规范化。二是加大督查处置力度，营养餐档案规范化之后，学校必须提升执行力，职能部门要采取定时和不定时相结合的方式进行督导检查，发现问题，严肃处理，不能不了了之。三是在每学期开学时，积极配合县教体局开展粮油、鸡蛋等大宗食品原材料招标工作，杜绝出现自行采购等管理漏洞，使食品安全出现隐患。四是专人负责带量食谱更改备案工作，确保“4+1”和“4+2”的落实。五是开展相关人员培训工作，规范“4+1”和“4+2”账目的记账方式。