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2025年市场监督管理局反垄断和反不正竞争工作要点

2025年反垄断和反不正当竞争工作要深入贯彻省、市经济工作会议和省、市执法稽查、反垄断与反不正当竞争、价格监督检查工作电视电话会议精神，进一步强化反垄断、反不正当竞争，规范直销与打击传销工作，不断提升竞争执法效能，为全县经济社会高质量发展营造良好市场环境。

一、加强反垄断监管执法，进一步推动高质量发展

（一）配合省、市局加强民生领域反垄断案件的查办。围绕群众反映的热点难点问题，扎实开展民生领域垄断行为线索排查。聚焦建材、日用消费品、汽车、医药等重点领域，加大对固定价格、限制产量、分割市场等垄断协议案件查处力度。聚焦原料药领域、公用事业等自然垄断和专营专卖领域，重点整治不公平高价、限定交易、搭售、拒绝交易、附加不合理交易条件等滥用市场支配地位行为。加强其他领域垄断行为的排查，重点监管平台经济领域垄断行为，保护市场公平竞争。认真完成上级交办的案件线索核查任务。配合省、市局做好经营者建立和加强反垄断合规管理制度的指导工作，强化企业主体责任，防范垄断法律风险。

（二）依法纠正滥用行政权力、排除限制竞争行为。聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，重点排查滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为，着力破除地方保护和行政性垄断，促进全国统一大市场建设。

二、强化公平竞争审查，进一步推动构建全国统一大市场

（三）探索创新公平竞争审查实施机制。探索适应县域政商环境的公平竞争审查制度落实机制。落实县联席办出台的会审、第三方评估、抽查、投诉举报等制度。强化刚性约束，督促做好审查督查问题整改工作，建立常态化公平竞争审查抽查机制。推动出台《**县强化反垄断深入推进公平竞争政策实施工作方案》，推动党校（行政学院）将公平竞争政策和法律制度列为重要培训内容。督促抓好各项任务落实。充分发挥联席会议统筹协调和监督指导作用，统筹推进全县公平竞争审查工作。组织开展第二届中国公平竞争政策宣传周，为公平竞争政策实施营造良好舆论氛围和工作环境。

（四）抓好增量审查和存量清理。按照“谁起草、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，抓好增量审查和存量清理。会同有关部门开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理，重点清理地方保护、隐形市场准入障碍等做法。严格执行省、市局重点领域公平竞争审查工作规则和行政性垄断执法指引。

（五）积极筹备第三方评估。借鉴2024年开展第三方评估工作的经验和做法，支持政策制定机关在公平竞争审查中引入第三方评估，提升审查工作的专业性和客观性。县公平竞争审查工作联席会议办公室拟引入第三方评估机构对部分成员单位、县政府出台的政策措施进行抽查评估。

三、加强反不正当竞争监管执法，进一步激发市场主体活力

（六）强化反不正当竞争执法。开展重点领域专项执法行动，聚焦数字经济等新发展趋势，严厉打击网络不正当竞争行为。聚焦民生领域公平竞争，打击仿冒混淆、虚假宣传等行为。聚焦医药卫生、医疗美容等重点领域开展交叉检查。加大典型案件曝光力度。加强商业秘密保护，严厉打击商业秘密侵权行为。

（七）开展反不正当竞争法实施32周年系列宣传活动。围绕反不正当竞争法实施32周年、省反不正当竞争条例首次修订等重要时间节点，加强法治宣传倡导。深入推进商业秘密保护工作。积极组织开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。通过加强政策解读、宣传教育、业务培训等方式，深入企业开展商业秘密保护帮扶。

（八）充分发挥反不正当竞争联席会议制度作用。召开反不正当竞争联席会议，进一步加强对反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调，发挥行业管理与综合监管效应，更好研究解决维护竞争秩序重大问题。

四、强化规直打传工作，进一步维护社会和谐稳定

（九）加大直销企业日常监管力度。加大对直销经营活动的日常监管和行政指导。以直销会议培训、商业宣传活动为重点，加强日常监管。以查处直销企业及其经销商虚假宣传、直销企业传销为重点，加强执法办案。以政策解读、案例点评、经验推广为重点，规范引导直销企业健康发展。加强监测预警分析，有效发挥行政指导作用，防范化解直销市场风险。

（十）防范聚集式传销回流反弹。坚持对聚集式传销露头就打，发现就查，始终保持高压态势。加大对以“招聘就业”“介绍工作”“共享旅游”“治病赚钱”等为幌子，编造“快速致富”“发财神话”等谎言，诱骗人员参加的传销违法活动。加强督导检查、压实属地责任，确保打击整治力度不减。加强宣传防范教育力度，继续开展系列宣传教育活动。

（十一）坚决遏制网络传销发展蔓延。继续紧盯新型网络传销活动，重点查处打着“电子商务”等旗号，以“社交电商”等为噱头，借助社交软件以人际网络