自然保护区能力建设.pptVIP

010203040506评估体系旨在让所有相关人员参与评估过程的各个阶段。01评估体系应公正透明，有依据，易于理解。02用以判定管理绩效的目标和标准要界定清楚，易于理解。03评估有效管理应该把焦点放在最重要的问题，如威胁和机遇。04充分考虑对评估体系有用的一系列要素，如环境、计划等。05绩效指标应该紧扣社会、环境和管理方面的内容。06管理有效性评估的基本原则一、自然保护区管理有效性评估01循证深入评估法：单个保护区02基于同行评定的综合保护区系统评估法：保护区体系03基于专家知识的快速记分卡评估法：单个保护区04基于假设的分类评估方法：保护区体系自然保护区管理有效性主要评估方法一、自然保护区管理有效性评估管理有效性评估的主要步骤：步骤1:确定评估范围。步骤2:评估保护区现有的信息。步骤3:执行快速评估问卷。步骤4:分析结果。步骤5:确定后续行动和建议。01自然保护区管理有效性评估02第十五讲自然保护区能力建设与评估本章概要：第一节自然保护区能力的构成与评估第二节中国自然保护区能力建设现状第三节自然保护区能力建设存在的问题第四节中国自然保护区能力建设的对策第五节自然保护区评估与监督据世界自然保护区委员会（WCPA）的定义，自然保护区的能力建设是提高个人、机构和社会作为一个整体管理自然保护区的能力的一个过程，包括：1）提高个人发现并消除威胁和把握机会的知识和技能；2）支持拥有充分资源机构执行保护区管理计划和实施管理战略；3）发展和完善法律和政策，促使社会认同自然保护区产生的效益及提供的服务价值。第一节自然保护区能力的构成与评估个人层次：运用基本的生态保护原则和过程来监测变化和管理保护行动；通过解释、教育、信息服务把听众和保护区重要性联系起来；同相关的团体和持股者建立关系；管理和维护基础设施技术；在紧急情况下关心自己和他人；编写办公室或项目管理报告，并负责相关的财务管理；确保工作人员之间有很好的交流，从而维持很好的工作关系（Smith，2003）。有能力总结和说明政策、法律、战略和程序；01执行政策、法律、战略和计划的能力；02协调所有利益相关者的能力；03调动信息和知识的能力；04监测、评价、报导和学习的能力。05机构、社会层次：第二节中国自然保护区能力建设现状社会能力建设机构能力建设人员能力建设一、社会能力基本含义：自然保护区的社会能力是指自然保护区管理过程中社会所提供的帮助和影响，包括与自然保护区管理有关的法律、法规和政策体系的建设情况，公众对于自然保护区的认可和支持程度，自然保护区的资源使用者的保护意识以及当地社区参与自然保护区管理的程度等。中国自然保护区社会能力现状：目前，中国已经建立了比较齐全的自然保护区法律法规体系，并通过政策、发展规划和建设工程支持自然保护区，公众对自然保护区的支持和认识逐步提高，自然保护区采取各种手段减缓与周边社区冲突。二、机构能力基本含义：自然保护区的机构能力是指机构所拥有的资源和能力以发现并解决自然保护区所面临的问题和威胁。机构能力包括保护区体系结构的建立情况、保护区系统各部门之间的协调能力、基础设施建设和设备状况等。中国自然保护区机构建设现状我国的自然保护区管理体制实行的是综合管理和分部门管理相结合的管理体制。统计资料表明,到2005年底，全国2349个自然保护区中，有1398个建立了专门的管理机构，占保护区总数的59.5%。配备专职人员的1759个，占总数的74.9％。12（二）组织机构构成（林业）国家主管部门省林业厅公安局国家级自然保护区管理局国家级自然保护区公安分局保护管理科科研科社区事务管理科宣教科督察科财务科生态旅游管理科规划建设科防火办游客中心检查站XX管理站X派出所办公室自然保护区的人员能力指自然保护区管理机构内人员发现和解决自然保护区面临的威胁和问题的能力。1主要包括保护区机构中人员的数量、管理人员的技能以及管理人员对待自然保护区保护工作的态度等。2截至2005年保护区共有管理人员38143个，平均每个保护区21.7人，国家级平均每个保护区55.1人。3三、人员能力落实编制和机构设置:保护区人员编制应根据组织机构设置和保护区实际情况确定。01确定队伍的结构:考虑人员的年龄结构、专业结构、工作阅历02设定职位和岗位职责:根据编制要求确定岗位数