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有效开发农村人力资源的措施

一、加强农村人力资源培训

(1)农村人力资源培训是提升农村劳动力素质的关键环节。近年来，我国政府高度重视农村人才培养，通过实施农村实用人才培养工程，加大对农村劳动力的技能培训力度。据统计，全国已累计培训农村劳动力超过2亿人次，其中，技能培训覆盖率达到80%以上。例如，在四川省，政府通过开展农村青年电商培训，帮助近10万名农村青年掌握电商技能，实现了创业增收。

(2)为了提高培训效果，各地积极探索创新培训模式，如开展“互联网+培训”模式，通过在线教育平台，让农村劳动力足不出户就能接受职业技能培训。同时，结合农村实际，推行“培训+就业”一体化模式，提高培训的实用性和针对性。例如，浙江省推出的“乡村振兴技能培训计划”，针对农业产业特点，培养了一批懂技术、会经营的新型职业农民，助力当地农业现代化发展。

(3)在培训内容上，注重与市场需求相结合，重点培养农村劳动力在现代农业、乡村旅游、电子商务等领域的技能。例如，在江苏省，针对农村劳动力转移就业需求，开展了家政服务、养老护理等专业技能培训，有效提高了农村劳动力的就业竞争力。此外，通过设立职业技能大赛，激发农村劳动力学习技能的积极性，推动农村人力资源培训工作深入开展。

二、提升农村劳动力的技能水平

(1)提升农村劳动力的技能水平是推动乡村振兴战略实施的重要途径。据国家乡村振兴战略规划显示，到2020年，我国农村劳动力技能水平将提高10个百分点，达到60%以上。为实现这一目标，各地政府采取了一系列措施，如加大资金投入，建立职业技能培训基地，提供多样化培训课程。例如，在河南省，政府投资建设了100多个农村职业技能培训基地，每年培训农村劳动力超过50万人次。

(2)在提升农村劳动力技能水平的过程中，注重培养与现代农业发展相适应的技能。如农业机械化、农业信息化、农业绿色化等领域技能培训受到重视。以山东省为例，通过实施“现代青年农场主培育计划”，为农村青年提供农业科技、经营管理等方面的培训，已有近5万名农村青年成为具备现代农业技能的新型职业农民。这些新型职业农民不仅提高了自身收入，还带动了周边地区农业发展。

(3)此外，农村劳动力技能提升还与农村产业发展紧密结合。通过开展产业技能培训，使农村劳动力更好地融入产业发展链条。例如，在广东省，政府针对当地特色产业集群，开展了纺织、家具、电子等产业技能培训，使农村劳动力掌握了一技之长，提高了就业竞争力。同时，通过举办职业技能竞赛，激发农村劳动力学习技能的热情，为乡村振兴注入新活力。据统计，近年来，全国农村劳动力技能竞赛参与人数超过500万人次，获奖人数达10余万人次。

三、优化农村人力资源配置

(1)优化农村人力资源配置，是促进农村经济发展的重要手段。近年来，我国通过实施农村劳动力转移就业行动计划，推动农村劳动力向非农产业和城镇转移。据国家统计局数据显示，2019年全国农村劳动力转移就业人数达到1.75亿，其中，转移到城镇就业的农村劳动力占比超过60%。例如，在浙江省，政府通过搭建就业服务平台，帮助农村劳动力实现跨区域就业，有效提升了农村人力资源的流动性和配置效率。

(2)为了进一步优化农村人力资源配置，各地政府积极探索建立农村人力资源信息库，实现农村劳动力资源的精准匹配。例如，在四川省，建立了覆盖全省的农村人力资源信息库，收录了农村劳动力技能、就业意愿等信息，为企业提供招聘服务。此外，通过举办农村劳动力招聘会，促进农村劳动力与企业的直接对接，提高了就业效率。据统计，2018年全国共举办农村劳动力招聘会超过2万场，参与人数超过1000万人次。

(3)同时，加强农村人力资源的职业教育和技能培训，也是优化配置的重要举措。通过提升农村劳动力的职业技能，使其能够适应市场需求，从而实现人力资源的合理配置。例如，在江苏省，政府与职业院校合作，开设了适应现代农业发展的专业课程，培养了一批掌握现代农业技术的农村实用人才。这些人才在农业生产、农产品加工、农村电商等领域发挥着重要作用，推动了农村经济的转型升级。

四、完善农村人力资源政策体系

(1)完善农村人力资源政策体系是推动农村劳动力发展的关键。近年来，我国政府出台了一系列政策，旨在提高农村劳动力的素质和就业能力。例如，《农村实用人才培养规划（2016-2020年）》明确提出，到2020年，全国农村实用人才总量达到1500万人，农村劳动力素质明显提升。在这一政策框架下，各地纷纷制定了具体的实施措施，如提供免费职业技能培训、实施农村青年创业扶持计划等。

以河北省为例，该省通过实施“农村实用人才素质提升工程”，累计培训农村实用人才超过100万人次，有效提高了农村劳动力的技能水平。此外，河北省还建立了农村实用人才信息库，实现了人才资源的动态管理和服务。这些措施有力地推动了农