附件1：第三分局安全生产分级包保工作实施方案.docxVIP

附件1

第三分局安全生产分级包保工作实施方案

为认真贯彻落实股份公司关于扎实做好近期安全生产重点工作专题会议精神及《中国水利水电第四工程局有限公司落实股份公司扎实做好近期安全生产重点工作专题会议精神实施方案》等相关文件要求，第三分局从现在起到年底实行安全生产“包保制”，一级抓一级、层层抓落实，分局各级领导根据分工对分管领域进行“包保”指导检查，确保安全生产。

一、安全包保工作目标

通过实施安全生产分级包保管理，进一步明确分局各层级领导干部安全管理责任和工作内容，全面落实安全生产主体责任，建立层层落实的安全生产管理网络，健全分局、项目部、作业队、班组四级安全管理体系，强化分局安全生产监督职能，提高分局安全生产防控能力，有效预防和遏制重特大安全事故发生。

二、组织领导及任务分工

（一）为加强安全生产分级包保工作的组织领导，第三分局成立安全生产分级包保工作领导小组，人员组成如下：

组长：梁金亮李晓涛

副组长：高红星

成员:赵敏黄有祥罗辉张亚宁佀永锋白成孙德炳机关各部门负责人和各项目主要负责人

（二）领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，具体负责安全生产分级包保工作的部署、组织、协调和督查等工作。

主任：郑旭明（兼）

（三）包保方式和范围

按照对口包保、上级包下级的方式，分局领导班子成员每人包保一个或多个项目部，职能部门主任根据部门职责分工配合，对分局在建项目的危大工程、重大危险源及重大安全风险实施包保，详见《第三分局领导班子安全生产包保责任分工表》。

（四）包保督查职责

1.按规定深入包保单位现场，掌握安全生产的主要问题和突出矛盾、重大安全风险和重大安全隐患，督促项目采取针对性的措施，做好事故防范工作。

2.督促所包项目落实安全生产各项规章制度，检查指导所包项目安全生产标准化工作推进情况。

3.督查所包单位隐患排查治理工作和反“三违”活动开展情况，对存在严重“三违”的施工单位责令停工整顿，并做出相应处罚。

4.督查所包单位的工作落实情况，督查各级干部转变作风、值班、履职尽责情况。

5.通过督查，对所包单位的安全工作提出要求和建议，并对工作落实和整改进展情况进行季度评价和年度总结。

三、包保重点督查内容

1.重点对围堰、防护堤、涵洞、截排水沟、挡墙等的稳定性和复杂地质条件下隧道工程、地下硐室、深基坑、高边坡、高支模、施工临时用电、起重作业、高空作业、有限空间作业等高风险作业项目以及生活营地、办公区等人员密集场所进行排查整治，确保隐患及时消除。

2.督查交通车辆管控情况。重点查酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载等违法违规问题；对无牌照、无年检、已报废的车辆、私自改装的工程车、通勤车等进行清理整顿，严禁使用不满足安全要求的车辆，严禁人货混装，严禁装载机、自卸车、油罐车、平板车等车辆违规载人。

3.督查消防安全管理情况。重点查是否健全完善消防安全重点部位清单，明确责任人员，制定应急处置措施，配齐配全消防设备、设施、器材；是否制定森林防火措施；是否存在违章用火、用电、私拉乱接电气线路等现象；是否建立健全消防力量，按规定建立志愿消防队，定期开展应急培训组织应急演练。

4.督查危爆品管控情况。重点查危险物品、设施及涉稳安全风险是否管控到位，对民用爆炸物品、危险化学品、液氨制冷系统、放射性物品、集中供气系统、燃气地下管线等进行全环节、全过程、全时段监管。

5.督查应急准备和灾害防范工作。重点查应急预案、现场处置方案和应急处置卡的制定情况，查应急演练和培训活动的开展情况，查应急救援队伍建设情况和应急物资储备情况，查应急值守情况，特别是国庆期间和二十大前后，严格执行领导带班制度，重要岗位实行24小时双值班制度，发生突发自然灾害、安全事故等紧急情况要第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置。查秋汛灾害防范情况，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的施工区域和生活营地，加强地质灾害排查和监测评估，该撤离的必须撤离、该转移的及时转移。

6.督查分包合规管理情况。重点查项目是否依法合规分包，是否严把分包准入关、分包商资质能力与承揽工程是否相适应，是否引入不具备安全生产条件的队伍，是否按照“四个统一”要求强化过程监督、严格履约评价。

7.督查特种设备管理情况。重点查设备设施检验检测情况；大型设备、特种设备日常维护保养及专项检查情况；特种设备操作人员持证上岗情况。对包括起重设备、压力容器在内的特种设备、大型专用设备进行全面排查评估，必要时引入第三方机构进行专业检测，确保各类设备性能良好、安全可靠，对没有安全保障的该维修的维修、该改造的改造、该退出的退出，决不能带病运行、超期服役。

8.督查信访稳定、舆情应对、网络安全情况。及时了解员工思想动态，积极回应员工合理诉求，主动化解不稳定因素，努力把不稳定因