征求意见稿-建筑施工应急救援管理规范.docx

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T/UNPXXX—2024

建筑施工应急救援管理规范

1范围

本文件规定了建筑施工企业中应急救援的组织机构与职责、管理制度与预案管理、安全风险与隐患排查、应急培训与宣传、应急演练、应急保障、事后处理和评估与改进的要求。

本文件适用于建筑施工中的应急救援管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急救援emergencyrescue

针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动。

4组织机构与职责

4.1组织机构

4.1.1领导小组

领导小组的构成如下：

a)组长：由施工企业主要负责人或项目经理担任；

b)副组长：由分管安全的负责人、项目技术负责人等担任；

c)成员：包括但不限于施工企业安全管理部门负责人、项目各部门负责人和各专业工程师。

4.1.2指挥中心

由施工企业的主要负责人或项目负责人组成。

4.1.3工作小组

工作小组的构成如下：

a)抢险救援组：由施工企业或项目部的施工管理人员、技术人员、作业人员组成；

b)医疗救护组：与当地医疗机构合作或经过急救培训的人员组成；

c)安全保卫组：由保安人员、现场安全管理人员组成；

d)后勤保障组：由物资采购人员、设备管理人员、后勤服务人员组成；

e)通讯联络组：由办公室人员、现场通讯管理人员组成。

4.2职责

4.2.1领导小组

领导小组的职责规定如下：

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a)全面负责建筑施工项目的应急救援工作，领导和协调各工作小组开展应急救援行动；

b)制定应急救援预案，组织应急救援演练；

c)接到事故报告后，立即启动应急救援预案，组织指挥应急救援工作；

d)负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，争取外部支援；

e)组织事故调查，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。

4.2.2指挥中心

指挥中心的职责规定如下：

a)在事故发生时，负责现场应急救援的指挥和协调；

b)组织实施应急救援预案，调配应急救援人员和物资；

c)及时向应急救援领导小组报告事故情况和救援进展。

4.2.3工作小组

4.2.3.1抢险救援组的职责规定如下：

a)在事故发生后，迅速赶赴现场，实施抢险救援行动，抢救被困人员和重要物资；

b)协助医疗救护组将伤员转移至安全地带，并配合进行现场急救。

4.2.3.2医疗救护组的职责规定如下：

a)负责对受伤人员进行现场急救和医疗处理；

b)联系当地医疗机构，及时将重伤员转运至医院进行进一步治疗；

c)为医疗救护工作准备必要的医疗急救药品和器材。

4.2.3.3安全保卫组的职责规定如下：

a)在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场；

b)疏导交通，确保应急救援通道的畅通。

4.2.3.4后勤保障组的职责规定如下：

a)负责应急救援物资、设备的采购、储备、调配和供应；

b)为应急救援过程提供生活保障，包括但不限于食品、饮用水和住宿；

c)负责应急救援车辆的调配和管理。

4.2.3.5通讯联络组的职责规定如下：

a)负责应急救援过程中的通讯联络工作；

b)及时向上级主管部门、当地政府及相关部门报告事故情况和应急救援进展；

c)接收和传达上级的指示和命令，协调各工作小组之间的通讯联络。

5管理制度与预案管理

5.1管理制度

5.1.1应建立健全应急管理制度，包括但不限于：

a)应急管理岗位责任；

b)安全风险分级管控；

c)安全事故隐患排查治理；

d)应急培训与宣教；

e)应急值守；

f)信息报送；

g)应急预案管理；

h)应急队伍管理；

i)应急物资管理；

j)应急准备检查；

k)应急培训与宣传；

l)应急演练。

5.1.2应建立应急管理制度执行记录，相关资料应归档保存。

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5.2预案管理

5.2.1预案构成

5.2.1.1应急预案体系包括但不限于综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

5.2.1.2项目管理人员和施工人员的应急预案应纳入建筑施工应急预案体系。

5.2.2预案编制

5.2.2.1灭火和疏散预案应符合GB/T38315的规定。

5.2.2.2应急预案应征求