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《危险废物贮存安全技术规范》
编制说明
一、任务来源
(一)任务来源
任务由中国化工学会下达,团体标准立项号为T/CIESC
0037-2020。由中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院牵头
制定。
(二)目的和意义
危险废物具有易燃性、反应性等危险特性,贮存不当极易引发燃
爆等安全事故。2019年江苏响水天嘉宜“3·21”特大事故即因危险废物
贮存不规范导致自燃进而引发爆炸事故。化学工业是我国危险废物第
一来源行业,化工危险废物占比高、种类多、成分复杂,且部分需长
时间贮存,存在较大安全隐患。作为危险废物产生大户,化工行业面
临危险废物存量和增量叠加挑战。
目前国内危险废物贮存标准主要是防止其可能造成的环境污染,
例如GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》(2013年修订)
及HJ2025-2012《危险废物收集、贮存、运输技术规范》,主要制定
目的是防止危险废物贮存过程造成的环境污染,对贮存设施建设的安
全要求较为原则、笼统,未对贮存数量、贮存时限、贮存环境等条件
提出明确要求。2020年2月中办、国办印发的《关于全面加强危险
化学品安全生产工作的意见》提出,需加快制定危险废物安全贮存技
术标准。
危险废物贮存安全受到贮存过程和环境中多种因素影响,具有在
不同工况条件下发生公共安全事故的风险。针对以上情况,亟需开展
危险废物贮存安全技术规范制定工作,对危险废物贮存设施、贮存容
器、作业人员、管理要求、事故应急等提出明确要求,形成危险废物
贮存安全技术规范。
本标准实施后能够规范化工及其它相关企业危险废物贮存,确保
危险废物贮存安全,作为对化工生产安全监管的技术支撑,能够减少
或避免事故发生,减少人民财产和生命的损失,降低事故带来的经济
损失及环境破坏,维护社会稳定,社会效益显著。
二、起草工作简要过程
(一)标准的起草
2020年4月项目组完成了化工学会团体标准的立项,化工学会
专家听取了本规范的立项论证报告,认为立项依据充分,标准内容、
技术路线、实施方案和编制提纲可行,并确立了规范的主要内容。
根据化工学会下达的立项意见,编制小组修改完善了规范的结构
和相关内容,在此基础上开始了规范的编制工作。本标准严格按
GB/T1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》,
GB/T1.2《标准化工作导则第2部分标准中规范性技术要素内容的确
定方法》制定。
从接到标准的编制任务开始,参加编写的人员就开始收集国内外
有关危险废物贮存的相关资料,主要包括GB18597-2001《危险废物
贮存污染控制标准》(2013年修订)、HJ2025-2012《危险废物收集、
贮存、运输技术规范》,美国联邦法典(CFR)中第40册关于危险废物
法规CFR40-264Standardsforownersandoperatorsofhazardouswaste
treatment,storage,anddisposalfacilities(危险废物处理、贮存、处置
设施的所有者与经营者)等,在广泛征求各方专家和企业的意见和建
议后,于2021年7月完成了《危险废物贮存安全技术规范》征求意
见稿。
(二)主要参加单位
标准主要编制单位为中国石油化工股份有限公司青岛安全工程
研究院,应急管理部化学品登记中心,中国石油化工股份有限公司金
陵分公司,美安士工业科技(上海)有限公司,大连理工大学。
三、编写原则和确定标准主要内容的依据
根据立项报告和立项意见,确定本规范主要内容。说明如下:
(一)遵循的原则及内容确定依据
编制本规范遵守以下原则及依据:
1.标准编制遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则。
(二)结构层次说明
本标准规定了危险废物安全贮存的一般要求、贮存设施、贮存容
器、作业人员、管理要求、事故应急等内容。
(三)主要内容
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4一般要求
5贮存设施
5.1规划选址
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