《危险废物贮存安全技术规范》征求意见稿-编制说明.pdf

《危险废物贮存安全技术规范》

编制说明

一、任务来源

（一）任务来源

任务由中国化工学会下达，团体标准立项号为T/CIESC

0037-2020。由中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院牵头

制定。

（二）目的和意义

危险废物具有易燃性、反应性等危险特性，贮存不当极易引发燃

爆等安全事故。2019年江苏响水天嘉宜“3·21”特大事故即因危险废物

贮存不规范导致自燃进而引发爆炸事故。化学工业是我国危险废物第

一来源行业，化工危险废物占比高、种类多、成分复杂，且部分需长

时间贮存，存在较大安全隐患。作为危险废物产生大户，化工行业面

临危险废物存量和增量叠加挑战。

目前国内危险废物贮存标准主要是防止其可能造成的环境污染，

例如GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》（2013年修订）

及HJ2025-2012《危险废物收集、贮存、运输技术规范》，主要制定

目的是防止危险废物贮存过程造成的环境污染，对贮存设施建设的安

全要求较为原则、笼统，未对贮存数量、贮存时限、贮存环境等条件

提出明确要求。2020年2月中办、国办印发的《关于全面加强危险

化学品安全生产工作的意见》提出，需加快制定危险废物安全贮存技

术标准。

危险废物贮存安全受到贮存过程和环境中多种因素影响，具有在

不同工况条件下发生公共安全事故的风险。针对以上情况，亟需开展

危险废物贮存安全技术规范制定工作，对危险废物贮存设施、贮存容

器、作业人员、管理要求、事故应急等提出明确要求，形成危险废物

贮存安全技术规范。

本标准实施后能够规范化工及其它相关企业危险废物贮存，确保

危险废物贮存安全，作为对化工生产安全监管的技术支撑，能够减少

或避免事故发生，减少人民财产和生命的损失，降低事故带来的经济

损失及环境破坏，维护社会稳定，社会效益显著。

二、起草工作简要过程

（一）标准的起草

2020年4月项目组完成了化工学会团体标准的立项，化工学会

专家听取了本规范的立项论证报告，认为立项依据充分，标准内容、

技术路线、实施方案和编制提纲可行，并确立了规范的主要内容。

根据化工学会下达的立项意见，编制小组修改完善了规范的结构

和相关内容，在此基础上开始了规范的编制工作。本标准严格按

GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，

GB/T1.2《标准化工作导则第2部分标准中规范性技术要素内容的确

定方法》制定。

从接到标准的编制任务开始，参加编写的人员就开始收集国内外

有关危险废物贮存的相关资料，主要包括GB18597-2001《危险废物

贮存污染控制标准》（2013年修订）、HJ2025-2012《危险废物收集、

贮存、运输技术规范》，美国联邦法典(CFR)中第40册关于危险废物

法规CFR40-264Standardsforownersandoperatorsofhazardouswaste

treatment,storage,anddisposalfacilities（危险废物处理、贮存、处置

设施的所有者与经营者）等，在广泛征求各方专家和企业的意见和建

议后，于2021年7月完成了《危险废物贮存安全技术规范》征求意

见稿。

（二）主要参加单位

标准主要编制单位为中国石油化工股份有限公司青岛安全工程

研究院，应急管理部化学品登记中心，中国石油化工股份有限公司金

陵分公司，美安士工业科技（上海）有限公司，大连理工大学。

三、编写原则和确定标准主要内容的依据

根据立项报告和立项意见，确定本规范主要内容。说明如下：

（一）遵循的原则及内容确定依据

编制本规范遵守以下原则及依据：

1.标准编制遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则。

（二）结构层次说明

本标准规定了危险废物安全贮存的一般要求、贮存设施、贮存容

器、作业人员、管理要求、事故应急等内容。

（三）主要内容

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4一般要求

5贮存设施

5.1规划选址