国土空间综合防灾规划编制规程.pdfVIP

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目次

前言3

引言4

1范围5

2规范性引用文件5

3术语和定义5

4总则6

5规划层级传导8

6规划任务与内容10

7规划编制要点与技术路线10

8规划成果与应用12

附录A（规范性）国土空间灾害风险区和灾害风险控制线划设13

附录B（规范性）省级国土空间综合防灾规划编制指南14

附录C（规范性）市、县级国土空间综合防灾规划编制指南19

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中华人民共和国自然资源部提出。

本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。

本文件起草单位：上海同济城市规划设计研究院有限公司、湖北省规划设计研究总院有限责任公

司、重庆市规划设计研究院、常州市规划设计院、珠海市规划设计研究院。

本文件主要起草人：戴慎志等

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引言

国土空间综合防灾规划是国土空间规划的重要组成部分。为统筹国土空间合理保护与安全开发，

增强城乡韧性，保障人民生命财产安全，积极应对全球气候变化的风险和挑战，适应城乡发展和灾害

治理的需要，指导和规范国土空间综合防灾规划编制工作，特制定本文件。

国土空间综合防灾规划包含各级国土空间（总体）规划中的综合防灾规划篇章和各级国土空间综

合防灾专项规划、详细规划层面的综合防灾规划。国土空间综合防灾规划聚焦于国土空间涉及安全防

灾相关的用地、空间和设施布局等关键要素，以及针对这些关键要素的规划管控。

本文件将发挥下列作用：

1、明确国土空间综合防灾规划的规划原则、工作组织、工作流程、规划期限、规划任务与内容、

规划编制要点与技术路线，以及规划成果与应用等，指导和规范各级国土空间综合防灾规划编制工作，

并为相关规划成果的审查提供依据。

2、明确国土空间总体规划中综合防灾规划篇章的主要内容和规划成果，指导和规范该篇章的编制

工作，保障国土空间总体规划正常进展。

3、明确国土空间综合防灾专项规划的主要内容和规划成果，指导和细化国土空间综合防灾专项规

划编制工作。

4、省、市、县级国土空间综合防灾规划是国土空间支撑体系中防灾安全的关键层级，也是国土空

间综合防灾规划的核心层级。本文件特设置附录B《省级国土空间综合防灾规划编制指南》、附录C

《市、县级国土空间综合防灾规划编制指南》，用于指导和规范省、市、县级国土空间（总体）规划

中的综合防灾规划篇章和省、市、县级国土空间综合防灾专项规划编制工作。各省、市、县可根据当

地实际，在本文件基础上，充实和完善，形成适应当地实际的规划成果。

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国土空间综合防灾规划编制规程

1范围

本文件规定了国土空间规划体系中综合防灾规划的规划类型和相应的规划编制要求。

本文件适用于省（含自治区、直辖市，下同）级、市（各类地级市级行政辖区，下同）、县（各

类县级行政辖区，下同）